早起步 拓展退管平台 快提升 打造示范社区

　　我镇企业退休人员社会化管理工作在上级主管部门的指导下，积极创造条件，早起步，以社区服务平台建设为抓手，开展创“星”达标打造示范社区活动，努力营造乡镇退休人员的“新家”，带动了全县社区平台建设。四年来，我们从搭建平台到创合格社区、星级社区和省市示范社区，一年一个台阶，目前社区退休人员社会化管理已全面进入工作运转正常化、活动开展经常化的可持续发展轨道。退休人员参加活动覆盖面在80%以上，退休人员走访率100%。我们的主要做法和体会有以下几点：

　　一、“三个一点”拓展活动阵地

　　服务平台硬件投入是社区退管工作的难题。上级领导对我站退管服务平台建设非常重视。镇领导亲自过问，勘察地形，落实退休人员活动场地。县劳动保障局领导亲自谋划退管阵地建设。县退管工作领导小组成员不定期来我站督查工作，现场解决平台建设难题。在县调整行政管理体制时，还将我们乡镇退管工作人员纳入了县劳动保障局垂直管理，经费直接纳入县财政预算，有效地调动了我们基层退管工作人员的积极性。

　　我们李堡镇有退休职工四千多人，创建合格社区初期的退休职工活动场地是按照室内150平方米，户外400平方米的标准建立的，随着参加活动的退休人员和活动项目的增加，原有的活动场所逐渐不能满足企业退休人员的需要。在这种情况下，我们不等不靠，主动想办法，寻求阵地拓展办法。我们将目标锁定在有房屋土地的破产改制企业，先后到六家企业调查，并多次到破产改制企业与工作组会商。在反复测算比较后，最终选定了原李堡装卸运输公司，随后通过双方协商，将该单位闲置房产全部提供给李堡镇劳动保障服务站，由我站规划退休人员活动用房，为建立乡镇退休人员活动中心提供了平台保障。有了房子和院子，但室内外的装修及地面基础处理所需资金又是一个不小的难题。我站先后争取了县劳动保障局、李堡镇人民政府和一些企业的支持，通过政府补助一点、服务站自筹一点、社会赞助一点的办法确保了活动中心装修工程的顺利进行。在健身活动器材的配备上，我站抓住省政府推进“新农村体育健身工程”建设的机遇，又争取了县体育局新赠的30余件健身器材。目前，李堡镇退休职工活动中心占地面积已达3.8亩，建筑面积1500平方米，舞池面积600平方米，室内布置焕然一新，户外草坪绿化十分宜人，内设各种健身器材的健身房、台球室、乒乓室、棋牌室、歌舞器乐曲艺排练厅、阅览室、健康咨询室、KTV室、书画室等，为乡镇退休人员营造了一个全新的家。退休职工只要凭《退休人员服务证》就可免费参加各项活动。

　　二、“三级台阶”提升管理水平

　　为了规范和有序开展社区退管服务工作，不断提升管理服务水平，我站积极响应县开展的创建合格社区、星级社区和示范社区系列活动，对照创建标准，从2004年底开始，先后跨越了“县合格社区”、“县星级社区”、“市、省示范社区”三级台阶，促使我站退管服务工作走上制度化、标准化管理轨道，受到了县、市的表彰奖励。

　　在创建之初，我们分别对社区职能设置、办公设施、制度职责、组织管理、基础台帐、活动场所等目标进行了日程化安排，落实人员，分解任务，相互督促，每月检查。我们还组织人员到外地参观学习，借鉴先进地区的做法，如管理制度的创新，台帐的科学设置，活动场地的布置等。为了更有效地做好退管服务工作，我站还组织全体工作人员进行培训，提高他们的服务意识和服务水平。我们围绕社区退休人员活动中心正常开放，活动场地面积、活动器材数量等主要指标，重点突破，在较短的时间内促成退管服务工作“六到位”，率先在全县创建活动的当年年底验收合格，赢得了专项补助和奖励。县和其他乡镇的领导相继来我镇参观。

　　三、“三大活动”巩固创建成果

　　社区服务平台不是摆设，而是开展退管服务活动的社会舞台，我社区发挥自身之长以三大活动为特色巩固创建成果。

　　一是开展以退休党员为核心的自管小组活动，彰显退休人员的思想觉悟。我们注重发挥退休老党员的带头作用，不断提升退休人员参与社会管理的能力，及时将退休人员中的党员纳入社区支部，并参加组织活动。我们突破了传统的“一居区一支”党组织设置模式，单独组建楼院党支部，其特点是退休党员轮流主讲党课、扶贫帮困、疏通邻里关系、接送子女上学、宣传法律法规政策，方便了离退休党员活动的开展。离退休党员在党员民主听证、情况报告反馈、谈心沟通、治安巡查中发挥了较好的作用，在退休人员中架起了党和群众之间的连心桥。有些退休党员身患绝症，还坚持参加党组织活动，并认真做笔记。退休人员自管小组被社区居民称为“社区五大员”：民事调解员、卫生保洁员、治安联防员、政策宣传员、社区活动信息员。

　　二是开展走访慰问活动，彰显党和政府对退休人员的关爱。我们李堡社区实行了“六必访”制度，制订了走访慰问计划和走访慰问活动记录。当退休人员刚办完退休手续转到我们社区时，协理员都及时上门走访；八十岁以上的高龄人员每季度走访一次，逢整生日时协理员上门送慰问金和生日蛋糕表示祝贺；退休人员重病住院时，协理员前去看望慰问；对退休特困人员每季度走访一次；平时因突发事件引起退休职工生活困难的，我们都能做到及时上门慰问；对行动不便的特殊退休人员每季走访一次；退休人员亡故之时，协理员上门吊唁，慰问其亲属。在我们社区有一位长期瘫痪在床的退休职工，我们担负起了常年照看的义务，并与有关部门协调，向老人赠送了轮椅，让老人能够在阳光明媚的活动中心参加一些户外活动。我们的协理员不仅上门看望社区的一位白血病患者，还发动社区居民开展互助行动。我们帮助85岁的退休职工向德贵查找几十年前的档案资料，为其办理了增发养老金的手续。这些都得到了广大退休老人的一致称赞。

　　三是开展丰富多彩的文体活动，彰显社会的安定和谐。我们针对退休人员不同的喜好，组织他们参加各类文体活动。如参加各级退休人员文艺调演、退休人员健身活动大赛、退休职工书画展，挖掘民间传统文体项目板凳龙、女子龙舞、腰鼓、球操、太极拳、扇舞、剑舞、健身操、戏曲等，多次在县内外获奖。我们在退休人员中组建了晨练组、棋牌组、京剧组、腰鼓组、篮球组、乒乓球组、网球组。每个小组还经过民主推荐，选举产生了一名召集人，任期一年，次年重新选举。根据需要，我们还聘请了专业人士到组进行技艺指导，特别是舞蹈组，我们聘请了县文工团演员来手把手进行辅导，使舞蹈内容具有时代气息。我们的退休职工活动中心从早晨６时到晚上９时，都有不同组别的退休人员来参加活动。来到活动中心的人们无不为退休老同志们的激情所感染，在那里有阵阵的鼓声、悦耳的唱腔、翩翩的舞姿和朗朗的笑声。我们社区退休人员的文体活动小组还经常参加环保宣传、法制宣传、健康咨询服务等公益活动，发挥了退休人员的余热，活跃了社区居民文化生活，营造了社会和谐的氛围。