以活动场所建设为突破口　全面推进退管服务工作再上新台阶

　　南通市狼山镇剑山村位于市区南首，东临国家级南通经济技术开发区，西接全国佛教八小名山—狼山风景名胜区，南眺万里长江，北临气势恢宏的体育会展中心，环境优美，交通便捷。全村现有耕地868亩，15个村民小组，756户农居，常住人口2120人，2007年全村实现工农业总产值6.1亿元，村民人均年收入8625元，是崇川区集体经济较为发达的村。先后获得过区级“十强村”、“经济综合发展先进村”、“南通市文明村”等荣誉称号。近年来，剑山村围绕退休人员社会化管理服务的总体要求，以活动场所建设为突破口，以“老有所学、老有所教、老有所养、老有所乐、老有所医、老有所为”为重点，努力寻求退休人员物质精神需求的最佳契合点，通过平台优势的不断放大，全面提升退管服务工作的整体水平，从而赢得了广大退休人员和社会各界的充分肯定，成为南通市企业退休人员社会化管理服务市级示范社区。今年初，在省社保中心组织的省级示范点评估验收中，剑山村在企业退休人员社会化管理服务方面所做的工作得到领导和专家的高度评价，尤其是我们投入巨资兴建的全省一流的室内外门球场、羽毛球场馆常年免费向老人开放，并先后成功举办了南通市企业退休人员首届门球比赛、省老年体育工作经验现场交流会、省首届老年人体育节门球比赛等一系列活动，现已成为南通退休人员社会化服务的一大平台和一块品牌。我们的主要做法与经验主要有以下几个方面：

　　一、想方设法整合社会资源，全力建设一流的活动场所和服务平台

　　近年来，随着退休人员社会化管理服务步伐的不断加快，退休人员活动场所缺乏，硬件设施不足的矛盾日益突出，这是一个相当普遍的现象，尤其是像我们这样地处城乡结合部的地方。针对这种状况，我们剑山村领导一班人统一了思想、拓宽了视野、提高了认识，决心积极利用和整合一切可以利用的社会资源来快速构建高起点、多功能的活动场所。以此入手带动整个服务平台的建设。

　　1、调整集体积累的投入方向，让社会财富造福老人

　　剑山村拥有较强的综合经济实力，集体积累相对宽裕，我们认为，退休人员为地方经济发展做出过贡献，他们理应分享改革发展的成就。我们在06年底规划兴建办公楼时仅留下不足1/5作为办公用房，其余均作为老年人活动室、阅览室、卫生室、会议室等。目前全村建有2个健身场所和5个退休人员活动室，总计3500多平方米，室内健身活动中心、乒乓球桌和各类健身器材全部免费开放，多功能活动室配有电视机、影碟机和投影仪，设有棋牌室、卡拉OK室等，阅览室图书超过3000册，村南、村北还各设一个党员义务岗亭，配有报刊杂志20余种，方便了老人读书看报。

　　2、调动社会力量整合资源，建设一流球场，拓宽老人活动阵地

　　剑山村人均耕地只有0.5亩，尽管如此紧张，可还是和村民们进行了协调，流转出3亩土地，多方筹资投入120多万元兴建了一座全省一流的室外双门球场、羽毛球综合场馆，馆内全部铺设人造草坪，馆外架设健身路径，退休人员可以免费活动。目前，由于场馆供不应求，我们规划的剑山活动中心二期工程也即将开工，包括一座乒乓球室、棋牌室、活动室综合场馆和一个篮球场，占地面积2000平方米，建成后将可向全市退休人员开放。

　　3、强化组织领导、完善制度体系、提升队伍素质，让服务平台坚强有力

　　在硬件基础设施建设达到一流水准的前提下，我们也把软件建设放在重要位置，对照省退休人员社会化管理服务站的工作标准，认真领会、逐一落实，努力构建与硬件设施相匹配的软件平台。村社保站完善了退管服务站的组织体系，建立健全各项工作制度，包括机构管理、服务承诺、岗位责任、财务预决算、自管小组等方面，全部上墙公布，每年年初制定工作计划和目标管理责任制，每次活动和每项工作都有详细台帐，根据剑山村实际，我们还创造性地制定了“四必访、一到位”制度，即“新进社会化管理的人员必访、重病必访、生活困难家庭必访、进入社会化管理的退休人员辞世必到现场悼念。截止目前，我们退管服务站共走访慰问退休人员近2000人次，重病、特困慰问计20多人次，累计5000多元，重阳节慰问累计1000多人次，慰问金达5万多元。与此同时，队伍建设是我们退管工作常抓不懈的一个方面，我们社保站有专门人员从事退管服务工作，而且是选拔的年纪轻、学历高、组织协调能力强的同志来担任，同时积极从退休人员中选出素质较高、敬业爱岗的担任退管协理员，组成一支强有力的退管小组，一起做好退休回村人员的跟踪服务工作，实时掌握退休人员的动态消息，切实完善服务功能，并对退休人员建立基本情况信息库、根据每年资格认证反馈的信息完善信息档案，对高龄、鳏寡孤独及重病患者定期上门走访慰问，组织进行健康体检，截止目前，剑山村已接收南通市和崇川区退休人员200多名。

　　4、引入市场理念和竞争机制，保持退管服务队伍的生机与活力

　　为了充分调动退管服务人员的工作热情和创造意识，我们对协理人员在招聘和管理中充分体现竞争理念，给予他们比较好的工作氛围和待遇，让他们既无后顾之忧，又很珍惜这一岗位。在实际工作中高起点、高要求制定工作目标与奖惩细则，认真落实、严格考核。把工作好坏、服务优劣同他们的切身利益挂钩，并且以考核为依据淘汰那些能力水平欠缺的人员，重新招揽一些水平高、能力强、热心退管事业的同志加入协理员队伍，这样使这支队伍始终保持旺盛的战斗力。

　　二、以平台为依托、尤其是以硬件平台为抓手，放大优势、提升品位、充实内涵，全面推进退管服务工作再上新台阶

　　1、组建各类文体队伍，培养退休人员文体活动有生力量

　　我们把组织引导退休人员走出家门参加文体活动作为服务工作的重要内容，充分依托我们村领先、完善的硬件设施和活动场所，成立了四支文体骨干队伍，即20人的门球队、50人的晨练队、40人的登山队和80人的合唱队。这些队伍不仅通过强身健体和才艺展示丰富了自己的晚年生活，而且还影响和带动了其他退休人员加入其中，形成了良好的精神氛围。

　　2、发挥硬件平台优势，积极举办各类活动，让优质资源最大限度服务社会

　　我们剑山村有省一流的退休人员活动场馆，近年来我们努力放大这一平台优势，让它为更多的退休人员服务，从去年开始，我们精心组织，主办或承办了许多大型活动，如去年6月的“南通市企业退休人员首届门球比赛”，10月份的“省老年体育工作经验现场交流会”、省老年人体育节门球比赛、体育节闭幕式、全国老年人才艺大赛以及崇川区或者狼山镇的各个层面的门球、乒乓球、羽毛球比赛、农民运动会等，通过举办各类有影响的活动来调动广大退休人员的参与热情，让这些先进场馆为老年人更好地服务。

　　3、以活动场所为凝合剂，团结引导广大退休人员老有所为、服务社会

　　我们不仅利用活动场所为老年人提供优质服务，而且还运用逆向思维通过活动场所这一有形载体来聚合老年人无形的思想和精神，利用阅览室组织退休人员学习了解党和国家方针政策以及时政新闻，组织党员开展支部活动，增强他们的先进修养，同时引导和聚合他们发挥余热，服务社会。一些老同志身怀一技之长，他们在活动中拓宽了视野和信息渠道，主动为相关单位解决了许多困难。一些老党员在村里的南北两个义务岗亭里义务值班，接待群众来访、倾听群众呼声，为民解决实际困难，他们还在当地经济建设、卫生创建、治安联防、民事调解等各个方面都发挥了十分明显的作用。

　　退休人员是社会稳定积极可靠的力量，在建设和谐家庭、和谐社会中发挥着重要的支撑作用。退休人员的生活、身体质量标志着社会文明、富裕的程度，退休人员的健康是社会进步的表现，是社会繁荣稳定的象征。热情做好退休人员服务工作，保证退休人员享受健康快乐的晚年生活，是基层站点应尽的责任。今后，剑山村社保站仍将以党中央提出的：“对老干部、老同志要更好地从政治上关心、生活上照顾、发挥他们的作用。”作为促进经济、社会协调发展的基本要求，在工作上务实求新，在服务上热情贴心，切实使企业退休社会化管理服务站成为退休人员幸福温暖的娘家。