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淮安市:清河区兴隆社区管理精细化 服务最大化


  我们兴隆社区位于淮安市市中心。社区内座落着全市最大的广场——大运河文化广场。社区由3个规范小区,5个生活大院,1个居民区组成,共有居民3169户,人口11091人,暂住人口397人,纳入社会化管理服务的退休人员1143人。社区有办公室、会议室、图书阅览室、老年活动中心、老年健身房等500m2。近年来,我们努力把企业退休人员社会化管理服务工作放在社区建设的突出位置上,在市、区各级政府的正确领导下,各项工作开展的卓有成效,得到了前来视察和检查工作的国家劳动和社会保障部、省政府就业再就业检查组,省劳动和社会保障厅、市委、市政府的充分肯定,并先后荣获“江苏省和谐示范社区”、“江苏省充分就业社区”、“江苏省民主法治示范社区”、“淮安市十佳社区”等荣誉称号。2007年开展争创省级企业退休人员社会化管理服务示范点以来,我们社区在积极做好退管服务工作规范化、制度化、网络化的基础上,不断更新理念、创新方法,在管理精细化,服务最大化上狠下功夫,并取得了一定的成绩。我们在争创工作中的主要做法如下:

  一、信息管理,突出一个“细”字

  退休人员基本信息库是企业退休人员社会化管理服务工作的基础平台,我们社区为每一位退休人员都建立了社会化管理服务基本信息表,并通过每次的走访、慰问和养老金资格认证,对退休人员个人基本情况、经济状况、社会保障情况、家庭成员情况等动态信息做到全面了解。所有退休人员的静态和动态信息资料全部实行计算机管理,纸质台账和电子表格一一对应,不仅大大提高了管理服务效能,也使信息库“活”起来,哪个退休人员家中有什么变化,哪位退休人员有什么兴趣爱好,社区工作人员了如指掌。为了避免因工作人员惯性思维产生细节性的小问题,社区安排专人利用工作之余对所有信息均进行两次以上的逐一核对,确保信息的准确性。在一次信息核对的过程中,我们发现一名魏姓退休人员的基本资料是由其家属自行填写的,由于字迹潦草等导致无法辨认,并且未留联系电话,使录入信息与实际信息有一定出入。为了保证做到万无一失,我们主动上门,却发现老人已经暂住到子女家中,邻居都不知道他子女的联系方法,虽然后来经过多方联系,最终找到了老人,但却耗费了一定的人力和物力。通过这件事,我们要求每个工作人员都要吸取教训,在登记相关信息时,不能由退休人员或家属自行填写,所有资料必须由工作人员亲自登录,而且要求做到书写规范、内容详实,同时要求留下退休人员本人的联系地址和电话之外,还必须留下一名以上子女或其他直系亲属的联系地址或电话。

  二、日常管理,突出一个“情”字

  “三走访”、“五慰问”和“五项服务”是我们淮安市每个社区退管服务的重要工作内容之一。为了把这些工作落到实处,我们在工作中做到:一是坚持做好“五必访”。即:重大节日必访、重病住院必访、病故必访、鳏寡必访、家庭发生重大变故必访。在走访中为他们送去党和政府的温暖和关爱,帮助他们解决力所能及的生活困难。二是发放温馨服务联系卡。向所辖社区的每一个退休人员发放温馨服务联系卡,既方便其与我们工作人员联系沟通,也方便我们工作人员掌握他们的思想动态和愿望要求,从而及时得到退管服务政策的业务咨询和安老服务。三是做好慰问工作。每年在元旦、春节、重阳节期间都有计划地对社区鳏寡孤独、重病、特困等退休老人进行慰问,送去慰问品和慰问金,使他们能够真正享受到纳入社会化管理服务的优越性。四是积极协助纳入社会化管理服务的退休人员办理活动证,及时为他们安排各种文体活动并进行免费体检。目前我们社区已对符合规定的企业退休人员全部进行完第一轮免费体检,为他们建立了健康档案。对于部分行动不便的退休人员,我们联系医务人员主动上门为他们免费检查身体。退休人员王业夏,瘫痪已多年,从来没有参加过体检,拒绝与外界接触。社区安排的专家在为他进行免费体检的基础上,有针对性地对他的病情提出了专业性的辅助治疗意见,还手把手地教他的家人帮助其进行康复性按摩,并保持了一对一的长期联系,对其心理进行合理化指导。目前,在社区工作人员和医疗专家的帮助下,王业夏比以前乐观了,经常在家人的陪同下到广场等室外场所散心,得知社区有活动,也会主动要求参加。五是积极开展每年一次养老金资格认证工作。工作中特别注意对生病住院、残疾行动不便等不能到社区认证的退休人员进行逐一上门认证,对居住异地退休人员及时寄出协助认证函,确保他们养老金按时足额发放。

  三、自我管理,突出一个“帮”字

  我们根据辖区内退休人员居住的地段和兴趣爱好等情况,成立了22个自管小组,推选有能力、身体好、热心公益的退休人员担任组长,充分发挥他们的余热。各自管小组都能结合实际,细心周到地为孤寡、空巢、伤残、高龄等困难退休人员做好服务。工作中,我们充分依托自管小组做好互助帮扶,把退管工作和社区各项工作进行有机结合,创造出很多具有“品牌”效应的典型做法,使社区退管服务工作的质量和水平得到很大提升。如:组织了70多人的志愿者关爱队,对走访中排列出的鳏寡孤独和空巢老人进行配对重点照料;推出了“邻里守望制”,即动员左邻右舍重点关照退休人员的生活和安全,发现异常情况要在第一时间帮助处置,并迅速向社区报告。家住淮海花园的刘德铭老人年事已高,因性格等原因一人独居,又患有严重的关节炎,行动不便,家中既没有联系电话,子女又都住得比较远。对此,我们就安排刘老先生对门的一户黄姓邻居,每天主动上门问候一次老人,并按他的要求帮助采购日常生活用品。一次,黄姓邻居敲数次门都没反应,黄姓邻居立即和社区取得联系,社区工作人员和2名民警立即上门,在向周围多名邻居询问后,确认老人没有出门,不得已,经民警许可,我们请来锁匠打开了门,才发现老人因感冒发高烧有气无力地躺在床上,随即被我们送到距离最近的社区医院进行治疗。据医生反映由于老人体质较差,免疫力低下,如不及时救治,有可能引起严重的并发症,后果不堪设想。社区工作人员与他的子女取得联系,并一直等到他的子女来了以后才放心离开。现在刘德铭老人逢人便说:“社区工作人员就象他的亲子女一样体贴,没有社区工作人员和邻里的关心,就没有他的今天了。”我们社区还成立了白衣天使志愿者和义务劳动志愿者两支服务队,长年活跃在18户高龄退休人员周围,为他们提供义务服务。

  四、社区服务,突出一个“爱”字

  我们社区在开展争创省级企业退休人员社会化管理服务示范点以来,结合自身特点,提出了“以开放创新为契机,努力打造以爱心为特色的退管示范社区”的理念。2007年6月10日,成立了社区康服中心,并相继推出了“家庭健康档案”、“健康科普讲座”、“洪泽湖健康大家谈”、“扬州健康之旅“等一系列活动。这些活动创意新颖,互动性和可操作性强,得到了社区退休人员的广泛认同,在社会上也产生了积极的反响。康复中心现有用房180平方米,设有健康教育、慢性病防治、老年保健、康复体检等科室,工作人员6人,可为退休老人提供多项健康服务工作。社区已为纳入社会化管理服务的全部1143名企业退休人员建立了家庭健康档案,对60周岁以上的退休人员进行了经常性的低收费体检。康复中心还有计划地分批分期组织退休人员参加健康专题讲座,每周的健康讲座场场爆满。对于不能前来的退休人员,社区在听取退休人员意见的基础上,请专家编制了一些通俗易懂的养老保健手册,并安排人员主动送上门,让他们不出门也一样能掌握到保健知识,深受他们的欢迎。

  五、文体活动,突出一个“特”字

  淮安市最大的市民广场——大运河文化广场,位于我们社区东侧。于是我们便充分利用这一地理优势,结合社区老人的身心特点,开展了丰富多彩的文体活动。如:组建了“夕阳红”剧团、老年合唱队、腰鼓队、健身队、秧歌队等文体队伍。2007年又新成立了“抖空竹”表演队。每天晚上,在运河广场的长廊里都会看到我们“夕阳红”剧团那些鹤发童颜的老人,他们自编自演的歌颂党和政府的小段子经常赢得周围数百人的共鸣,他们所迸发出的活力,也带动了其他的退休人员,现在越来越多的老年人都踊跃地加入了进来,不会吹拉弹唱的,就负责后勤。这些队伍有组织、有纪律、有计划,把大运河广场装扮的色彩斑斓,愉悦了自己,送出了快乐,和谐了社会,更成为我们社区退管服务工作的一大亮点。我们社区现有退休党员138名,为了丰富他们的党组织生活,社区除了组织他们的日常学习之外,还积极动脑筋想办法以活动促学习,如带领退休党员参观苏皖边区政府旧址纪念馆、瞻仰总理故居和纪念馆、参观黄花塘新四军旧址等活动,获得了很好的效果。

  六、改进工作,突出一个“谦”字

  随着社会物质文明和精神文明的极大丰富,退管服务工作绝不能抱残守缺,而应与时俱进,不断创新思维和创新方法。为了能不断改进退管服务工作,我们定期组织退休人员召开退管工作座谈会和自管组长碰头会,虚心倾听并及时解决大家提出的建设性意见。例如老人们提出的社区张贴的通知要使用色彩醒目的大纸、大号字体,服务大厅安放一些椅子;老年人图书阅览室增加书籍品种等意见和建议,都被社区采纳,并一一落实。认真寻找工作中的问题,切实了解老人们的心声,以便及时调整工作思路和工作方法,使退管服务工作更加透明化,更加人性化,更加体现不断前进的时代精神,这是我们社区退管工作者的永远的追求。


   稿件来源:省社会保险基金管理中心
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