退休管理进社区   亲情服务入万家

　　我们金墩社区地处东台市区中心，现有居民住宅大楼近百幢，居民家庭4000多户，常住人口达1万人，其中企业退休人员1700多人。近年来，我们在上级退管中心的直接指导下，紧紧围绕“打造一流管理平台、构设亲情服务机制、创建退管示范社区、锻造文明和谐家园”目标，主动顺应，积极探索，努力实践，不断创新,全力推进企业退休人员社化管理服务工作，初步摸索出一条“服务网络化、管理多元化、工作规范化、创新制度化”的一条新路子。收到了退管工作与亲情服务的“双赢”效果。如今，企业退休人员如是评价社区退休管理工作：话儿有处说，诉求有处道，活动有处搞，健康有人问，身心有人管，难事有人帮……

　　一个“中心”连百楼

　　随着企业改革的深入和改制的推进，“单位人”渐成“社会人”，退休人员离开了朝夕相处的“娘家”，返回到较为生疏的“新家”。一度时期，他们产生了诸多不适应的反应，甚至出现了怨天尤人的抵触情绪，以及失望的思想行经。针对这样的情况，我们金墩社区在掌握了第一手资料的基础上，在东台市社保处和退管中心的领导关心下，于2003年底展开了退管服务进社区工作，确定了高起点、高标准、高要求打造退管工作平台的思路，一切围绕退管转，一切围绕平台建，以有限的社区资源建成一流的服务载体，构建企业退休人员之家。

　　抓硬件投入，倾力建成最大的活动中心。我们采取向上争取一点，自己挤出一点，组织创收一点的三个一点的办法，积极筹集中心建设资金十多万元，一方面创建了集服务大厅、卫生服务、文化活动、老人之家、点评之旅等于一体的企业退休人员活动中心，总面积达600平方米；另一方面，划心思地整合了2万平方米的市民欧式广场为“退管活动基地”，成为企业退休人员室外活动的大舞台；再一方面，以中心为中心，与近百幢大楼建成“互联网”，延伸中心服务内容和领域，让企业退休人员不出门就能享受到退管服务，不出社区就能办成需办的事儿。

　　抓软件建设，全力创造最优的服务环境。首先，抓好退管建章立制，建立健全和完善了企业退休人员管理服务的各种制度40多项，从根本上保证企业退休人员的管理正常化、服务规范化；其次，地毯式地采集退休人员信息，入册进帐，做到准、清、实，一户不差、一人不漏、一项不错，真实有效；再次，建立网格化管理模式，按照企业退休人员自然居住的实际，确立属地管理的模块，组建成会员条块管理模式，让每一位企业退休人员都成为管理、服务的定位对象，营造出最优的服务环境。

　　两项服务通万家

　　企业退休人员具有良好的素养、坚定的修养和丰富的经验，是社区建设、管理、服务的重要力量，担纲着社区服务居民、文明创建、实现自我服务的重要职能，成为创建和谐社区的宝贵财富。因此，我们从社区实际出发，以调动其积极性、发现其潜能、释放现实活力为理念，全方位、立体式地为创建退管示范社区构建服务平台、提供有为舞台、筑实展示高台。

　　一是创立自管服务组织，充分显现才识，让退休人员自我服务能力增强。我们在1700多名企业退休人员中，按照居住属地的原则，组建了22个自管小组，并从个人爱好、实际能力、影响度量等方面，划分建立了思想政治工作、文化宣传工作、卫生服务工作、志愿组织工作以及结对帮扶工作等12个方面的300多支队伍，实行专业与社区对接、服务与自我渗透的自管模式。一度时期，不少企业退休人员成为“社区人”后，自我封闭现象严重，不愿走出门庭与社会接触，各自管小组的志愿者们，就主动登门入户，从沟通到交流，从理顺到化解，从疏导到引导，从生活到关心，无微不至地给予精神抚慰，给予勇气和信心，给予帮助和指导，很快使这些企业退休人员走出自家小天地，参与投身和融合到社区大家庭。现在在退休广场上晨练的人们中有六成以上是企业退休人员的身影，而且在我们社区无一例法轮功练习者，无一例非法传销人。

　　二是创立互动服务机制，充分挖掘潜力，让退休人员服务社区功效放大。互动服务是我们社区的一大特色。早在2004年初，我们社区就启动了企业退休人员互动服务机制，以个性化的服务彰显退休人员的本领。一是在管理上给企业退休人员留位子。我们社区由几位退休老人倡导创立的楼长、联络员机制被推介后，开展了居民竞选楼长活动，有意地向退休人员倾斜提供“岗位”，让他们有充分展示的空间。现在，在我们社区95%的楼长、80%的楼道联络员由企业退休人员担当，居民满意率达到98%。二是在文明创建上给企业退休人员找位子。社区文明创建，内容丰富，领域甚宽，形式多样，需要一批有热心、有爱心、有诚心的骨干队伍来引领和辐射，我们抓住企业退休人员这支生力军不放，把创建的平台搭在楼院里，开展特色创建工作。71号楼一单元的几个退休人员从实际出发，联手全单元的住户，在全市首家推出文明邻里公约制，不但使本单元内的创建工作有声有色，而且对面上开展文明创建提供了宝贵经验，得到了东台市、盐城市主要领导的充分肯定。40号楼的退休老人丁振国，在社区退管服务中心的指导下，他们在所住的楼幢及邻楼开展了社区青少年学生“五星赛”活动，让100多位学生走到一起，办起了德育手抄报，定期进行社区实践活动，形成了“在家庭争当好孩子、在社区争当好少年、在学校争当好学生”三好浓烈氛围，省关工委领导给予好评。9号楼的沈仲卿老人，原是企业有名的上访人。退休后，在社区中心的引导下，她不但组建了老人广场护卫队，常年坚守了市民广场的保洁护卫一线，使广场地坪灯完好如初、绿化地常青碧波，而且倡导办起了社区宣传橱窗，每天不间断地更换报纸及社区宣传信息，满足广大市民精神需求。她由衷地说，社区退管组织给了我发挥余热、展示自我价值的机会，我没有理由不为居民服务好。三是在小区组织上给退休人员腾位子。一个党员一面旗，一个支部一面墙。我们在把支部建立楼幢上的过程中，十分重视小区支部组织的人选，将比较优秀，且能胜任的企业退休老同志推上前沿，培养和锻炼他们服务居民的能力和本领。现在全社区4个小区党支部成员全部由老同志担任，党务管理和居民服务工作多次受到上级表扬。同时，我们邀请了部分老同志担任社区党总支委员和居委会成员，以较强的政治荣誉感和社会责任，激发企业退休人员爱党爱民爱社区的热情，形成齐抓共建、携手联动的生动局面。

　　三大工程建和谐

　　实践证明，企业退休人员社会化管理服务工作，靠项目支撑，靠工程塑魂，靠实效立地。因此，在创建退管示范社区活动中，我们注重实施三大工程，全力提升退管工作的质量和影响力。

　　一是以“思想工程”为抓手，大力开展群众性的创新活动。

　　道德点评会是我们社区在省内外颇有影响的一个创新载体。五年前，我们社区在旧城改造后有一口老水井，由于回迁居民的习惯问题，使得水井边常常是脏乱差现象。附近的几位企业退休老人看到此景后急在心里，想在脑里，于是几个人一合计，并借助于一天淘洗用水的高峰期，主动上去以招呼谈话的形式，就地召集在场人员向井台乱丢乱弃、乱泼乱倒行为进行点评。一番掏心窝的话后，说得在场淘洗的男男女女面红耳赤，结果从这以后井台边再也看不到脏兮兮的。事后，我们社区退管组织从“一口井”问题的成功化解中得到启迪，并由此创立出居民道德点评会这一形式，确立了“十二讲”道德规范，制定了周点月评员制度，形成了“点评堂、点评台、点评场、点评栏、点评簿”五位一体的点评机制，常年对社区养老、居民文明行为、退管人员发挥作用等40多个主题进行点评，把市民的思想注意力集中引导到文明和谐创建的主线上来。五年来，已点评各类话题200多个，化解各类思想矛盾和问题一千余个，10多个点评活动成为东台荧屏的“焦点访谈”。

　　与此同时，社区退管组织还从灵魂深处解决思想表象。在扎实创建文明小区、文明楼院、文明家庭、文明居民的基础上，急居民之急，想居民之想，主导创建了文明楼事牌，一举打开了居民的思想心结，敞开了为民服务的心扉，连结了居民与社区沟通的纽带。现在，文明楼事牌已成为我们每个单元的一大亮点，每时每刻直接与广大居民息息相通，成为企业退休人员施展服务的舞台，中宣部、民政部要求全国推介。

　　二是以“文化工程”为纽带，建立寓教于乐的创新平台。

　　近年来，我们十分注重企业退休人员的文化建设，在社区办有文化活动室、阅览室，在楼幢办有文化活动点、图书读阅点，在家庭办有文化中心户、文体活动户。在此基础上，我们创办了群众健身点、夕阳红宣传队、家庭运动会等形式的载体，以丰富多彩的文化生活满足社区居民的精神需求。我们坚持社区每月一次广场文艺活动，小区每季一次文化活动，家庭一周一次健身活动。五年来，我们先后举行大型广场文化活动40多次，街头演出100余场次，日健身人次达5000人。同时，我们注重抓好各类兴趣小组的活动，自觉抵制封建迷信、法轮功等。到目前，我们社区由老同志组成了各类兴趣小组达50支，参与人数有2000人，夕阳红宣传队多次获得市县大奖，老少书画作品多次获得国内外殊荣。此外，我们退管中心的居民议事会、禁赌协会、红白事会等也获得了市镇不少的奖项。

　　三是以“民心工程”为载体，切实为居民排忧解难。

　　近年来，我们从关心退休人员的热点，难点入手，把着力点放在为他们办实事上。一方面成立了退休人员体检中心，定期为他们进行体格检查，建立健康档案1000多份；另一方面，建立了“倡树新风，关爱社区”励志助优机制，倡导全社区尊老助老风气的形成。38号楼的退休人员徐汝梅，今年80岁，儿孙满堂，按理说是她享清福 的日子，可是她却每天在忙碌不断，操持不息，原来，她将包养户婶娘吕振莲收养回家，主动承担起老人的起居和照料。眼下，吕老太已经102岁了，吕老太逢人就说，要不是侄媳妇细心照料了她10多年，恐怕早已骨头变成灰了。12号楼的张芹是个刚刚退休的人员，由于她在退休前精心照料三次中风公公的精神感召，而今她的女儿又将接力棒传递，形成爱的延续。最近，张芹的事迹获得了东台市十佳文明新事，而她住的这幢大楼也被评为文明标兵楼。再一方面，民心工程带动了爱心奉献。62号楼一对退休老人突然同时辞世，这对本身就很困难的这家人如履薄冰，雪上加霜。楼长、今年71岁的退休人员付荣与其他几位老同志，发起了献爱心倡议，很快就募集到2000多元的爱心款，加上社区退管组织和市劳动保障部门的帮助，终于帮这家人渡过了难关，《扬子晚报》给予报道。现在，在我们社区无论是居民发生困难，还是社区需要支持，企业退休人员总是冲在前头，有钱的出钱，有力的出力。他们说，感恩社区，感恩居民，感恩和谐。

　　以上是我们社区一点肤浅的做法，与领导的要求、先进的社区相比差距甚大。下一步，我们将着力在四个结合上下功夫：一是把社区退管与社区建设相结合，让精神力量与物质力量互为补充，使企业退管人员效应最大化；二是把社区退管与社区服务相结合，让“有利”与“无形”互为补充，使企业退管服务事半功倍；三是把社区退管与社区管理相结合，让“软”与“硬”互为补充，保持企业退管人员积极、健康的精神状态；四是把社区退管与文明创评相结合，让“主观”与“客观”互为能动，以尽快打造企业退管人员的服务品牌，为构造和谐社会、早日建成小康社会作出更大的努力。