五年来，在市委、市政府的关怀下，在市局的正确领导下，我市各级退管机构紧紧围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”目标，不断夯实管理基础，创新管理模式，拓宽服务内容，使我市的退管工作不断创新发展，退休人员的生活日益丰富多彩，赢得了企业退休人员的普遍认同，为我市社会的稳定和谐发展做出了重要贡献。
常州市区企业退休人员社会化管理服务工作自2003年9月份启动以来，已有154420名企业退休人员基本纳入社会化管理，96.8％的企业退休人员基本信息得到了落实，拿到了社会化管理服务联系卡和一封公开信。76017名企业退休人员的社会化管理服务经费由企业划转社会化管理财政专户，接收企业退休人员人事档案48934份。14169名企业退休人员的党员关系已转入社区。
一、管理体系日益健全，服务基础得到巩固
1.建设四级服务平台。为提供快速、高效的管理服务，我们将社会化管理服务延伸到最基层的社区，建立起从市本级到基层社区的四级服务平台。目前，市区4个区、25个街道（乡）、368个社区（村委）都配备了退休管理服务人员，使退休人员能不出社区就能享受到及时周到的管理服务。07年，按照《江苏省企业退休人员社区社会化管理服务站工作标准》要求，为树立社会化管理服务标杆、提升社区管理服务水平，我们加强了对社区管理的标准化建设，并选出了5个社区上报创建省级社会化管理服务示范社区。
2.建立信息管理系统。为便于信息的及时更新管理，我们开发了一套信息系统，全部离退休人员的基本信息都已录入这套系统当中，市、区、街道、社区共同使用。各级可以通过信息系统对退休人员的信息进行及时地查询、修改、和变更，可以随时了解企业经费划拨和档案移交情况。通过信息系统，对退休人员进行分类，加强对鳏、寡、孤、独、困难等特殊退休人员的跟踪了解，实现了退休人员的动态管理。
3.健全管理考核制度。一是制定了《常州市内各区企业退休人员社会化管理服务工作目标考核细则》，从组织机构、基础管理、开展活动、优质服务四个方面进行考核；二是统一的管理台账，详细记录每月社区的退管工作情况；三是每月一次的例会制度，交流上个月的工作情况和下个月的工作打算，共同探讨工作中遇到的新问题和解决措施，做到退管工作有章可循，使之规范化、制度化。
4.加强业务管理培训。社会化管理服务工作是一项全新的工作，工作人员的素质直接关系到社会化管理服务工作的开展和管理服务的质量。为此，我们多次组织各类业务培训，增强社区工作者的服务意识，提高政策和业务水平，保障工作的有效开展。还对街道、社区劳动保障工作人员进行劳动保障协理员职业资格鉴定培训，组织劳动保障协管员参加了省中心举办的培训班。05年10月，在参加了省组织的苏沪两地异地居住养老人员资格认证培训后，我们编制了相关培训资料，对街道、社区劳动保障所经办人员进行了再培训，确保协助上海居住本市的退休人员的资格认证工作顺利完成。
二、管理内容不断拓宽，服务质量得到提升
1.开展特殊人群服务。一是对特困退休人员进行关爱慰问。我们每年开展“送温暖，进百家”关爱慰问活动，为特困退休人员家庭送上了棉被、食品和慰问金。自实行社会化管理服务以来，已慰问企业特困退休人员808户；二是对死亡退休人员家属进行关怀慰问。对已划转社会化管理服务经费的退休人员死亡的，社区及时上门慰问，送花圈和慰问金（标准为250元），并协助料理丧事，目前已累计慰问775个家庭；三是对孤寡、高龄退休人员进行上门服务。各社区都建立了孤寡、高龄、困难群体台帐，成立志愿者队伍，定人定期上门服务，如为孤寡老人打扫卫生、代购生活用品、办理老年证、优待乘车证，举办集体生日会等。
2.开展尊老爱老活动。在2006年敬老日期间，我们通过四级平台层层推荐评选了20位“老年之星”，他们都是活跃在社区老年活动中，热心于社会公益事业，协助做好退管工作，在“老有所为”方面有突出表现的企业退休人员，市领导为他们颁发了奖杯和证书。我们每年为每个社区（村委）订一份《银潮》杂志，新年来临之际，通过社区（村委）向每位退休人员发一张贺年年历，向他们表示新年的祝福。
3.开展资格认证服务。对异地居住退休人员，在发慰问信的同时进行养老待遇资格认证，许多退休人员纷纷写来感谢信对我们的工作表示满意，对我们的辛勤劳动表示感谢，常州日报等媒体专门作了题为“身在扬州、心在常州”一位退休人员的心声报道。06年开始将资格认证从企业转到社区（村委）进行，使退休人员在社区就能完成认证，对年老、体弱、多病人员社区还主动上门进行资格认证。07年，对居住本地的退休人员采取与公安部门信息数据比对的方法进行认证，极大地减轻了基层社区工作压力，提高了认证的效率。
4.送知识送健康服务。每年为每个街道、社区征订一份《银潮》杂志，丰富企业退休人员的晚年生活。各社区为企业退休人员提供阅览室、活动室，开辟健身活动场所，组织开展健康有益的活动。如天宁区新丰街道创建了“读书会”，定期组织下属各社区的退休人员进行读书心得交流活动，并创办了《新丰夕照》杂志。06年开始，对已划拨社会化管理服务经费的退休人员发放了《江苏省企业离退休人员健康手册》。社区不定期为退休人员举办健康知识讲座，组织医院、社区医疗站为老年人免费体检，部分社区还建立了健康档案。安阳花苑社区坚持每两个月出一期《社区科普健康报》。
5.探索居家养老服务。我市的一些社区已推行了居家养老社会化新模式，开拓多种渠道为社区独身、空巢老人“量身定做”提供无偿、低偿的居家养老服务。如中久社区推行“三心敬老”（爱心敲门、诚心聊天、真心帮扶）为主题的百名社区志愿者与百名空巢老人尽孝一天活动，组织社区志愿者与高龄困难老人开展一对一帮扶，并签定帮扶协议，进行经常性帮扶，使空巢老人居家养老成为可能。
三、管理模式不断创新，服务效率大大提高
1.试点异地委托管理。今年，我们开展了企业退休人员异地委托管理试点，在企业退休人员社会保险关系不变的前提下，将相关的社会化管理服务经费和人事档案移交给当地退管机构，由他们进行管理、提供服务，并且管理质量、服务标准与当地企业退休人员完全一样，真正实现了“跟踪一生、服务一生”的社会化管理服务无缝衔接。目前常住在金坛的183名常州东进化工厂的退休人员已率先享受到这一服务。
2.创新档案管理模式。过去，对纳入社会化管理服务的企业退休人员档案都由各区社保经办机构提供管理服务，用人单位移交档案要根据退休人员的户籍所在地分别往四个辖区跑，同时，各区经办机构普遍存在场地小、人手少、管理不规范、服务难到位的问题，成为制约社会化管理服务推进的瓶颈。为此，市社保中心积极研究对策，与市档案馆沟通磋商，采取“服务外包”形式，依托市档案馆建立企业退休人员档案管理中心，并对单位和个人提供查询服务。这项举措不仅规范了管理，节约了成本，而且方便了用人单位，为单位和个人提供了宽畅舒适的查阅环境。
3.搭建老年服务平台。我市早在1998年就已经建立了企业退休人员的活动中心，经常性组织开展老年活动。但随着社保服务中心成立后，由于办公场所紧张，退休人员活动中心场所没有落实。市社保中心立足实际，因地制宜，通过与市老年大学协商，依托市老年大学，建立我市新的企业退休人员活动基地。利用市老年大学现有场地、师资、设备，开展老年学习、文艺汇演等丰富多彩老年娱乐活动，退休人员还可以优惠条件报名参加老年大学的学习。这既改善了市老年大学现有的活动设施条件，又进一步提高了我市退休人员的日常生活质量，实现了互惠互利的双赢局面。
4.解决历史遗留难题。关、停、并、转企业的退休人员的管理历来是个难题，不仅人事档案资料不全、情况较为复杂，而且管理经费也难以解决。对此，为使广大企业退休人员能顺利纳入社会化管理，及时享受他们应有的关怀和服务，我们积极与行政部门沟通协调，采取措施，顺利将有关企业退休人员纳入社会化管理。如今年，经过协调，市政府出资1000多万元，将常州工贸公司的两万多名退休人员纳入社会化管理。同时，这两万名退休人员纳入社会化管理后，其大病救助中原来由企业承担的15％的费用由医保承担，为这些没有单位的退休人员提供了一定的医疗保障。
四、活动形式丰富多彩，服务效果不断凸现
1.发挥退休人员“老有所为”。我们在退休人员当中成立自管组织，每400名退休人员中民主推荐一名召集人，协助社区劳动协管员开展工作。社区文艺团队经常免费在各社区或城市广场巡回演出，得到了普遍欢迎，有的团队还赴澳门演出并获金奖；安阳花苑社区的退休干部王伟云成立了“云伟工作室”，为居民免费修伞、修锁、修电灯等；荷花池社区退休干部夏戈成立了“夏戈工作室”，专门调解邻里矛盾。另外，退休人员中还成立了各种义务治安巡逻队、一帮一互助队等志愿者队伍，活跃在社区的各个角落，不计时间报酬，为社会默默无闻的奉献着自己的余辉。
2.开展形式多样活动。与市老龄委等部门联合举办了“尊老爱幼新风赞”文艺汇演、“常州市庆祝建党85周年‘党在我心中’老年文艺汇报演出”及“常州市庆祝省市第十九个敬老日暨《老年法》颁布十周年‘社保情’老年文艺汇演”等大型文艺汇演。组织退休人员参加省有关部门组织得各项活动，在05年9月省首届“社保情”企业离退休人员文艺节目调演活动中，我们代表团荣获了一个二等奖，两个优秀节目奖。2007年在省劳动保障厅举办的企业退休人员书画展中，选送书画作品30幅入选25幅，获得一等奖3幅。从2006年开始，每年组织千名退休人员开展免费旅游活动
虽然我市的退管工作取得了很大的进步，但是也应该看到，我们同社会的发展、退休人员的期望还是有一定差距。因此，我们将结合常州的实际，将退休人员的利益作为我们工作的出发点和归宿点，牢记“以人为本”，不断的提高和完善社会化管理服务水平，为实现企业退休人员“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的目标作出新的更大的努力。
