★全省各地积极推进劳动合同法实施

　　★镇江市医疗保险局倾心实施一项数十万家庭受惠的德政工程

全省各地积极推进劳动合同法实施

　　自今年1月1日《劳动合同法》实施以来，全省各地劳动保障部门采取多种措施，加大推进力度，确保新法在江苏实施开好局，起好步。

　　一、加强调查研究，找准问题制定对策。苏州、无锡、常州等地通过组织专题调查活动，深入企业摸清情况，有针对性地对企业实施《劳动合同法》后的用工规模、用工成本、用工机制和投资影响等的变化情况进行分析思考，对发现的问题及时梳理，指导用人单位正确把握法律精神，执行法律规定。无锡市在调查摸底中，通过数据对比，加强对策研究，拟制了当地贯彻劳动合同法的实施意见。

　　二、采取多种形式，深入宣传广泛普及。各地主动出击，走企业进社区，采用办班讲解、广场宣传、媒体报道、免费发放宣传材料等形式加大宣传力度，重点宣传《劳动合同法》追求社会公平正义的价值理念，“双维护双赢”的制度安排，为法律的顺利实施营造更加和谐的社会环境。连云港全市联动开展“宣传月”、“咨询日”活动，免费发放各类普法材料12万份，12333咨询电话等受理服务5000余人次，增强了用人单位和劳动者的法律意识。

　　三、超前开展工作，依据新法修订合同文本。为使用人单位的劳动合同文本适应《劳动合同法》的新要求，南京等地积极主动开展工作，对现行的全日制劳动合同示范文本及时进行了修订，同时制定了劳务派遣专用合同示范文本以及劳务派遣参考协议，苏州市发布了集体合同示范文本和工资谈判指导手册，为用人单位与劳动者依法签订劳动合同、集体合同提供具体帮助。常州市一季度面向社会发放劳动合同文本30万册。徐州市编写了《怎样签订新版劳动合同》讲解说明，在免费发放3万册劳动合同文本的同时，配送职工名册、劳动保障业务指南等。宿迁还专门出台了加强劳动合同签订工作的专项意见，进一步规范劳动合同签约行为。

　　四、保护职工权益，不断强化劳动用工备案制度。各地结合建立职工名册制度的要求，进一步加大劳动用工信息采集力度，丰富劳动用工数据库内容，确保动态监控和精细管理要求落到实处。 目前，苏州、南京、无锡市备案在库的有效劳动合同总量已分别达到244万份、183万份和132万份。徐州市今年前5个月，企业用工备案20468人，比去年同期增加4.9倍，其中新签合同人数12448人。

　　五、加强基层建设，健全劳动关系工作体系。各地以颁布实施《劳动合同法》为契机，积极推进基层基础建设。泰州市理顺关系，统一职能，整合资源，提高效能，推进劳动关系协调工作进社区，使劳动用工从分散管理走向集成管理，从经验管理走向规范管理，从宏观管理走向基层管理，从事后管理走向事前管理，全市已有80％以上的街镇乡建立劳动关系协调组织，配备劳动关系协调员，劳动用工管理服务体系基本实现了“纵向到底、横向到边、全面覆盖”，市区新增劳动合同备案27900人，其中在街道、社区备案的就达到75％。

　　六、维护社会稳定，深入开展和谐企业创建活动。各地继续实施劳动合同三年行动计划和集体合同覆盖五年计划，开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动。镇江市将“职工综合满意率”作为和谐劳动关系创建标准，分解到社会保险、工资待遇、集体合同、企业规章制度等10大类38项。淮安市将创建活动纳入市委市政府“4221”工程，走进社区，走进企业，走进工地，送法规，送政策，送服务，开展 “和谐劳动关系、履行社会责任”星级企业考核活动。扬州市将今年确定为“和谐劳动关系全面推进年”，劳动关系三方组织建立定期季度例会制度和工作月报制度，分头落实各自推进《劳动合同法》的责任，做到“单位数量清、职工人数清、劳动关系清、社会保险清”。                

（根据厅劳动工资处提供材料整理）

镇江市医疗保险局倾心实施一项数十万家庭受惠的德政工程

　　为使广大退休人员共享医保改革成果，感受市委、市政府的关爱，镇江市医疗保险局自2007年底开始，在市区集中组织开展“访老问医送温暖” 活动，为参加医保的全体退休人员进行免费健康体检，这是一项惠及数十万家庭的德政工程。截止6月底，市区共有10.35万名退休人员享受免费体检，其中集中参检76950人，驻外人员分散回镇体检7486人，机关事业单位集中组织体检19208人。主要做法如下：

　　一、周密设计方案。镇江市医疗保险局在多方调研基础上，把这项工作分两步走。首先，广泛开展“四个一”“访老问医送温暖”活动，即寄一封慰问信，以书信的形式将政府的关爱、体检时间以及具体注意事项告知每一位退休人员；送一张医保联系卡，将社区网络化的队伍和联系人情况印制成医保联系卡，分送给每一名退休人员，方便他们及时咨询、求助；发一份宣传资料，进一步宣传医保政策、退休人员的医疗待遇等，提高医保政策的知晓率；搞一次免费体检，为全体退休人员进行一次免费健康体检，进一步营造氛围、宣传医保、推动参保。其次，分批组织实施。由于退休人数多，本着方便组织、保证质量的原则，将体检活动分两批集中开展：07年底和08年分别对年满70周岁以上和70周岁以下退休人员进行体检。

　　二、强化宣传发动。一是集中两次开展“三万”行动，联手社区卫生服务机构，“进万户门、送万份资料、增万人参保”。通过走巷入户，将“访老问医送温暖”开展逐步铸造成活动品牌，使之深入人心。二是深入推进“医保进社区”，组织社区卫生机构工作人员深入社区，挨家入户上门动员，把政府的关怀送到每一名退休人员家里。三是采用群众喜闻乐见形式进行宣传，在市区主干道悬挂宣传条幅26条，在社区张贴宣传标语，悬挂过街横幅，同时借助电视台和报纸的宣传优势，利用滚动宣传字幕和专报报道的形式进行了全方位的宣传。活动期间，市区累计发动工作人员1000多人，发放各种宣传资料2万余份，开展大型广场咨询23次，接待咨询人员2.5万人次，为居民免费测量血压1.1万人。

　　三、创新工作方式。一是采取“团购”付费形式。以总额定量形式规定包括肝功能、心电图等11个体检项目，体检费用按人头承包给体检医院，既增强了各定点体检医院的竞争力，又促进优质服务的提供。二是公开确定体检医院。改变以往以行政命令布置工作的方式，要求愿意承担体检任务的定点医院主动提出申请、签署服务承诺书，同时通过《镇江日报》等媒体向社会公示。三是实行刷卡体检办法。对所有参检对象凭医保卡享受免费体检，将体检结果全部纳入医保信息系统管理，有效避免定点机构采取弄虚作假方式骗取体检“付费”。四是无误邮寄结果。借助体检登记信息要求将体检结果以邮寄方式予以反馈，防止信息采集不准和体检过程不实，切实完善了参保人员档案。

　　四、精心组织实施。一是及时把握进度，保证体检参与率。镇江市医疗保险局抽调骨干人员组成体检工作领导小组，先后多次召开推进协调会，检查督促组织发动和体检工作落实。二是完善服务措施，保证体检质量。考虑到退休人员年龄大、行动不便的特点，开辟体检绿色通道，开展一条龙式服务；要求为行动不便的老人上门体检；通过明察暗访方式，对服务不到位的限期整改，督促执行服务流程，杜绝“搭车收费”等现象发生，确保服务质量。三是强化面上指导，推动人性化服务。针对老人大多行动不便又需空腹体检的特点，该局及时将部分参检医院为退休人员同时提供免费营养早餐的做法推广到所有参检医院，部分社区还向退休人员赠送体温计等小礼品，受到了广大退休人员的一致欢迎。

　　五、搞好后续服务。一是完善退休人员健康档案和参保档案。通过健康档案的建立，促进体检资料的科学保管、合理使用，同时努力促使体检数据资料向科研成果的转化，以此带动我市老年健康保健水平的提高；通过对参保档案的完善，为以后的政策宣传到人打下坚实基础。二是对退休人员进行跟踪服务。体检结束后，各体检中心将认真做好统计，分析退休人员疾病的高发原因，针对疾病高危因素开展老年健康宣传工作，引导退休人员增强疾病预防和自我保健意识。三是对体检异常人员各定点体检医院还提供个体化的防控方案，对行动不便的老人，安排团队医生主动上门服务，确保退休人员的身体健康和生活质量。

（根据厅医疗工伤保险处提供材料整理）