9月22日—23日，全国医疗保险制度改革经验交流会在镇江市召开。劳动保障部副部长王东进在会上作了题为《以人为本 继往开来 把医疗保险制度改革不断推向前进》的重要讲话。江苏省副省长吴瑞林到会并致辞。省政府副秘书长陈蒙蒙、省劳动保障厅厅长陈凤鸣出席了会议。参加会议的有全国各省、自治区、直辖市劳动保障厅分管厅长及医疗保险处、医疗保险经办机构、部分医改试点地区劳动保障部门的负责同志。
王东进副部长在讲话中首先全面回顾了我国医疗保险制度改革历程。王部长指出，各级劳动保障部门按照统一思想、完善政策、理顺体制、分类指导、加强管理、优化服务、稳健运行的总体要求和工作方针，经过十年风雨征程，在全国范围内初步建立起了具有中国特色的城镇职工基本医疗保险制度，取得了这项改革和制度建设的重要阶段性成果。
王东进副部长总结了医疗保险制度改革积累的基本经验，体现在“六个坚持”：一是坚持从我国国情出发，使医疗保险制度改革与社会经济发展水平相适应；二是坚持制度创新和机制转换，使医疗保险制度改革适应社会主义市场经济体制的要求；三是坚持原则性和灵活性的统一，鼓励地方探索改革的实现途径和具体办法；四是坚持抓住重点、分类指导、典型引路，实现医疗保险整体发展；五是坚持科学管理和优质服务“两手抓”，确保医疗保险制度稳健运行；六是
王东进副部长指出，必须清醒地认识到，医疗保险制度改革十年来，取得的成绩的确是可喜的、来之不易的，但也只是初步的、阶段性的，切不可估计过高，更不可小进则满、不思进取。当前医疗保险制度改革还面临诸多矛盾和困难：企业状况相差悬殊，有参保积极性的企业没有缴费能力，有缴费能力的又缺少参保积极性；医疗管理服务中的道德风险依然存在，费用控制难的问题并未解决，基金支出压力只增不减；国有关闭、破产、转制企业退休人员的医疗保险费用来源没有明确稳定的渠道；灵活就业人员、转移劳动力又对医疗保险制度和管理提出新的要求等。在此基础上，王东进副部长提出了深化医疗保险制度改革的基本方向和目标任务，即：深入贯彻落实十六届三中全会精神，坚持用以人为本的科学发展观统领医疗保险制度改革，以完善制度为主线，以统筹协调为原则，以强化管理、优化服务为重点，努力实现中国医疗保险制度不断完善，稳健运行和可持续发展，为参保人员的健康，为全面建设小康社会服务。
王东进副部长还对今年前八个月的医疗保险工作进行了总结，并提出了当前需要着力抓好的六项工作：一是探索解决国有困难企业人员的医疗保障问题。要继续按照“低费率、保大病”的思路，将有部分缴费能力的企业纳入医疗保险。二是在推动混合所有制企业和非公经济组织以及农民工参加医疗保险工作方面要有新突破。经济和医疗管理基础较好的地区，中小企业参保率要达到50%以上，其他地区要达到40%。三是加强医疗保险基金管理。认真贯彻《社会保险稽核办法》，加快将机关事业单位医疗保险费由财政拨款改为向单位征缴的步伐，加强对医疗保险基金运行情况的监控与分析。四是做好省级药品目录调整工作。医疗、工伤保险目录要统一部署、统一组织、统一调整。五是努力完成生育保险工作任务。六是统筹谋划下一步工作。各地要结合制定 “十一五”规划，针对医疗保险制度改革中一些带有根本性全局性的问题，进一步理清思路，谋划今后五年乃至十年医疗、生育保险事业的发展大计。
|
| |
| 稿件来源：省医疗保险基金管理中心 |
|
