1、城乡就业比较充分。五年实现新增城镇就业400万人，转移农村劳动力250-300万；期末城镇登记失业率控制在4.5％左右。高技能人才总量达到60万人，其中技师、高级技师总量达到10万人；力争实现高级工水平以上的技能人才占技能劳动者的比例达到30％以上，其中技师、高级技师达到5％以上。

    2、社会保障体系比较完善。建立和完善覆盖全省城乡居民的社会保障体系，随经济增长提高保障水平。到“十一五”期末，城镇基本养老、医疗、失业保险覆盖率分别达到95%以上。

    3、劳动关系保持和谐稳定。企业在岗职工平均工资年增长8-12%左右，各类用人单位签订劳动合同率达到92%以上，60%以上的省辖市建立实体性的劳动争议仲裁机构。

    4、公共服务提高水平。建立一体化、全方位、网络化的劳动保障公共服务体系，充实服务内容，重点加强信息网络、基层平台、服务窗口、培训基地四大工程建设。