以统筹城乡的制度建设为重点，努力扩大社会保险覆盖面。要以实现社会保障全覆盖为目标，继续加大制度建设和社保扩面工作力度，致力于让更多的城乡民众享有社会保障。

    一是要坚持不懈地抓好扩面征缴工作。坚持以个私经济组织和灵活就业人员为重点，强力推进扩面征缴。要针对个体工商户和灵活就业人员既零星分散又缺乏刚性约束的实际情况，采取更加灵活便利的缴费办法，主要靠政策制度的吸引力，扎实工作的推动力，促进尽可能多的城乡劳动者进入参保行列。

    二是要全面启动实施城镇居民基本医疗保险制度。这是省政府承诺今年要着重做好的改善民生十件实事之一，也是国务院年内要在全国范围内着力推进的一项重要工作。7月23日国务院召开会议对这项工作进行了全面部署，有关会议精神省政府将专门召开会议进行传达贯彻。就我省情况而言，这项工作前期已有良好基础，不再是局部试点的问题，而是要全面推行和实施。各地要进一步加大工作力度，加强督查指导，力促所有县（市）在9月底前全部出台实施办法，并确保10月1日所有统筹地区全面启动实施，年内不仅要实现城镇居民基本医疗保险制度覆盖全省，还要在实际参保人数上有重大突破。

    三是要积极稳妥地解决农民工社会保障方面的若干问题。为切实加强农民工社会保障工作，省厅正积极争取省政府尽快出台相关文件，在强调农民工平等参保权利基础上，进一步明确灵活就业农民工参保办法，并对参保农民工省内跨地区流动社会保险关系的转移接续作出具体规定。各地要认真按照国务院5号文件精神，在做好常规扩面征缴工作的同时，采取切实有效措施，稳妥处理“五险合一”征缴机制和优先解决农民工工伤保险参保扩面的关系，重点推进建筑施工企业、非煤矿山、商贸、餐饮、住宿等流动性较大的行业和乡镇区域内企业的农民工参加工伤保险，加大农民工医疗保险专项扩面行动工作力度，确保年末参加工伤和医疗保险的农民工分别达到290万人和273万人以上。

    四是要积极稳妥地推进做实养老保险个人账户工作。总体考虑是，先在积累较多的原行业统筹企业和有条件的市县做实，鼓励其他地区创造条件、择时推进。各地要统一思想、提高认识，抓紧做好相关准备工作，一旦方案批准即如期启动实施。

    五是要积极推进新型农保制度和被征地农民基本生活保障制度建设。要按照国家两部委《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》要求，加强与国土部门的协调配合，从制度安排和操作层面上推进被征地农民“即征即保”机制的落实。要积极推进农保制度的创新和新制度的试点工作，加大工作推进和业务指导力度，确保试点县年内全部出台实施意见。省厅将在本月下旬召开试点工作专题情况交流会，研究具体问题，加快工作进程。同时，要高度关注事业单位改革方向，积极探索符合省情实际和事业单位特点的养老保险制度。