大会现场

陈震宁厅长作重要讲话

交流思路  共同提高
整体推进年度十项主要工作任务的落实
--省劳动保障厅召开全省劳动保障局长座谈会暨2006年度目标考核表彰会

    4月20日至4月21日，省劳动保障厅在南京召开了全省劳动保障局长座谈会暨2006年度目标考核表彰会，交流落实年度十项主要工作任务的思路和举措，通报“五个充分”专项工作方案的评审结果，表彰2006年度目标考核综合奖和特别奖，陈震宁厅长在会议结束前作了重要讲话。13个市劳动保障局长和厅各处室、直属单位主要负责同志参加会议。

    陈震宁厅长指出，会议利用一天时间进行座谈交流，大家畅所欲言，各有侧重，交流了做好“年度十项主要工作”的思路和举措，起到了相互启迪、共同提高的作用。会议在 四个方面达到了预期目的：一是认识的进一步统一。通过座谈交流，大家更加到位地认识到，在构建社会主义和谐社会，上上下下高度重视改善民生的历史新时期，劳动保障工作任务更加繁重，使命也更加光荣，全系统上下必须倍加珍惜难得机遇，不断增强使命感和责任感，勇于开拓创新，全力做好职责范围内的各项工作，为构建和谐社会、服务广大城乡民众继续发挥劳动保障部门的特殊作用，多谋划、多努力。二是目标的进一步明确。前不久省政府专门颁发了劳动保障事业“十一五”发展规划纲要，新一轮五年规划明确了事业发展的各项定量和定性目标，也明确了若干有力的保障措施，为力促各项工作不断实现新突破和快发展提供了强力支撑。三是重点的进一步突出。按照今年省人代会提出的完善“四个体系”，做好事关改善民生的“十件实事”的要求，全力做好涉及劳动保障的“年度十项主要工作”，有效解决好城镇居民医保、农民工社保、农村新型农保和做实个人账户等若干问题，正是当前事业发展进程中所需要解决的重点和难点问题，也是各级党政组织高度重视、社会各界普遍关注的难点、热点和焦点问题。四是举措的进一步落实。各地对推进“年度十项主要工作”都提出了总体安排，明确了若干工作举措，各具特色。通过交流启迪和相互借鉴，必将使这些举措更加扎实，更加完善，更具针对性和实效性。对去年系统的考核考评工作，陈震宁厅长提出了三点明确要求：

    第一、注重总结完善，充分发挥考核考评的激励作用。陈震宁厅长指出，去年系统的考核考评工作更加注重了三个基本点：一是坚持突出重点与兼顾全面相结合，助推整体工作的进步。在制定2006年度考核办法时，对相关内容和考评计分办法作了相应的调整完善，考核项目由四大类24个子项调整为四大类30个子项，每个大类的考核得分及分项计分权重都作了相应调整。二是坚持综合表彰与单项表彰相结合，力求更加有力地促进各项工作的开展。去年的考核办法在实行综合考核的同时专门设置了争先进位、开拓创新和敬业奋斗三个特别奖。其中争先进位奖主要用于表彰考核结果比上年进位的地区；开拓创新奖主要用于表彰某些工作项目上有突破创新的地区。这样安排更好地体现了综合表彰与单项表彰的有机结合，做到综合表彰反映工作的整体水平，单项表彰反映某一方面的突出成绩。三是坚持彰扬实绩与倡导苦干实干精神相结合，全面客观地评价工作状况。评价一个地区的劳动保障工作，既要看其工作绩效，也要看其努力程度，即是否始终保持一种奋发进取的工作热情，为事业发展作出了最大努力。在去年的考核办法中，专门设置敬业奋斗这一特别奖项，基本意图就是用于表彰工作上不甘落后、难中求进的地区，目的就是要对各地的工作作出更加客观全面的评价，更加充分地发挥考核表彰促进不同条件地区都尽心尽责做好各项工作的重要作用。

    第二、注重严谨操作，循序合规地做好考核考评工作。陈震宁厅长强调，为确保考核的严谨性和严肃性，具体考核考评中切实做到了三点：一是严格考核程序，确保考核考评过程公正。主要经历了各市自评申报、厅各相关责任处室单位复评和厅考核办汇总审核，最后交厅党组审议等环节。二是严格考核评分，确保考核考评尺度公正。对基本考评项目，凡被扣分的，逐一核查了扣分的理由是否充分，评分和扣分的尺度是否与考核办法完全一致，以确保每个项目的考核考评得分都符合考核办法的规定。三是严格考核标准，确保考核考评结果公正。为确保考核考评结果的客观公正，严格按照考评办法的规定，对所有加分事项逐一进行了审查。特别是去年考核考评办法经过修改完善，对加分事项的掌握尺度更加便于统一标准。

    第三、注重导向作用，努力取得更加显著的工作绩效。陈震宁厅长指出，考核是手段和过程，促进工作、推动发展才是根本目的，考核的最终成效要体现在工作绩效上。各地一定要紧紧围绕年度工作目标任务，以强化考核为重要抓手，层层建立责任分解和考核责任机制，努力取得更加显著的工作实绩。一是要确保年度目标任务的落实。要按照已经确定的全年工作目标任务，进一步突出工作重点，坚持把重要工作和主要指标摆在突出位置上，通过这些工作的有效开展和任务指标的全面完成，带动整体工作的推进，确保整个劳动保障工作在新的一年里有更加明显的进展。二是要谋求重要事项的突破。各级劳动保障部门一定要牢固树立科学发展、和谐发展、统筹发展的理念，在继续抓好当前工作的同时，更多地着眼于事业的长远发展，善于抓住影响劳动保障事业发展的突出矛盾和问题，创造性地开展工作，为劳动保障事业的全面持续发展不断注入新的动力与活力。今年特别是要根据省人代会提出的完善“四个体系”，做好事关民生的“十件实事”的要求，着力抓好“年度十项主要工作”，并力争在完善统筹城乡的就业促进体系，全面实施城镇非职工居民医疗保障制度，启动实施做实养老保险个人账户试点，解决农民工若干社会保障问题以及创新农村社会养老保险制度等重要事项上谋求新突破，实现快发展。三是要着眼改进作风提升效能。劳动保障各项工作直接关系到广大职工的切身利益，作风实不实，服务意识强不强，直接关系到人民群众满意不满意。各级劳动保障部门一定要充分认识到加强作风建设，提高工作效能的重要性和紧迫性，切实把这项工作摆上重要位置抓紧抓好。全系统的每一位同志都要有强烈的服务意识和效能意识，通过自己高效务实的实际行动，真正把为民、便民、利民的要求落到实处，在全社会树立起劳动保障部门上下一致、左右协调、勤恳实干、廉洁奉公的整体形象。