如何保证劳动者不会因为过高的交通费而使收入大打折扣？市劳动和社会保障局副局长、新闻发言人鲍淡如在昨日举行的市府新闻发布会上透露，上海正在研究建立最低薪酬概念，所谓最低薪酬不仅包括最低工资，还包括最低社会保险缴费和最低的福利津贴等。

　　鲍淡如说：“最低福利津贴制度我们将根据实践的情况一项一项推出，今年我们明确了35度以上高温应该发给高温津贴，除此之外，我们正在研究交通费以及一些员工夜班津贴的问题，以此保证劳动者的收入不打折扣。”

　　在昨日的新闻发布会上，鲍淡如介绍了经市政府批准的《上海市发展和谐劳动关系三年行动计划(2007年一2009年)》(简称《三年行动计划》)的主要内容。根据《三年行动计划》，2008年，上海将完善企业普通职工工资的正常增长机制，企业工资收入分配差距将趋于合理。

　　鲍淡如解释说，“如果说一线职工没有增加工资，经营者也不应该增加工资，尤其是国资企业。”随着经济效益的提高，员工应该共享企业效益的成果，对于工资水平低于全市职工平均工资50%，或者两年以上不增资，以及工资增长缓慢的一线职工，要求企业在安排工资增长的时候予以倾斜。

　　而针对国营企业经营管理者，鲍淡如表示，要把职工工资的增长状况作为经营者业绩考核的内容，“一线职工没有增加工资的，国有企业经营者的工资就不能增加，一线职工的工资增长不能低于经营者的工资增长幅度。”

　　针对经营情况比较好，一线工资增长缓慢，或者工资不增长的企业，鲍淡如表示，“必须要开展工资集体协商。”发布会上，鲍淡如在回答如何调节收入分配差距的问题时表示，上海已经采取了措施调节收入分配差距，并已经连续15年调整了最低工资，最近一次调整从今年9月1日起实行，标准是840元。在社会保险待遇方面，鲍淡如表示，“我们在增长养老金的时候要注重体现公平。在确定这个政策的时候，一要根据经济发展的水平，二要根据物价变动的因素综合来考虑养老金调整的幅度。”

　　关于“山东潍坊中秋节调休一天”的事情，发言人称，上海按照国家法定节假日执行。　

　　在“最低工资”基础上增加“最低社保缴费”和“最低福利津贴”

　　前者按市平均工资60%缴纳各项保费，后者已推出35℃以上的高温补贴制度，正研究交通费、餐费、中夜班补贴问题.

　　实行多年的“最低工资”制度有望增加新的内容。昨天的市政府例行新闻发布会上，市劳动和社会保障局副局长鲍淡如透露，本市正酝酿建立“最低薪酬”制度，即在“最低工资”的基础上增加“最低社保缴费”和“最低福利津贴”两项内容。

　　鲍淡如表示，“最低社保缴费”以城保为例，就是按照市平均工资的60%缴纳各项保费，而“最低福利津贴”事实上已经在运作———本市已经推出了35℃以上的高温补贴制度，现在正在研究交通费、餐费、中夜班补贴等问题。如果这一计划得到实施，“职工得到的最低工资，就不会因为支出较高的餐费、交通费而打折扣。”

　　“本市劳动关系总体上是和谐的，但也存在一些影响和谐的因素。”鲍淡如举例说，部分企业违反劳动保障法律法规、侵犯劳动者合法权益的问题时有发生；劳动争议发生数逐年增多，处理难度增大；劳动合同内容不够规范，签约率有待提高；企业工资收入分配差距有所扩大，一线职工工资增长比较缓慢。

　　针对上述现象制定的《上海市发展和谐劳动关系三年行动计划(2007年一2009年)》也于昨天发布。

　　[三年计划摘要]

　　未来3年内，本市工资支付保障制度将更加健全，全市企业职工工资增长幅度与同期全市生产总值增长幅度相适应，企业工资收入分配差距趋于合理。

　　将在3年内将各类企业劳动合同签订率提高到95%以上。

　　建立劳动保障诚信体系和劳动关系预警机制，主动监管案件占劳动保障行政执法案件的比重由目前的20%提高到50%左右。

　　仲裁前解决的劳动争议案件由目前占全部争议案件的40%提高到60%，劳动争议案件协调调解率由目前的70%提高到80%。