今年恰逢《职业教育法》颁布实施十周年。它的颁布实施对推进职业教育培训的改革和发展，对建立健全适应经济和社会发展需要的以就业为导向的现代职业教育培训制度，对推动高技能人才队伍建设发挥了重要作用。
近年来，我市围绕深化企业改革、产业结构升级以及滨海新区的开发开放，努力促进劳动力成本优势向素质优势的转换。重点推进职业技能振兴计划和高技能人才培养工程，加快培养数以万计的高素质产业大军，为经济和社会的全面协调可持续发展提供可靠的技能人才保证。目前，我市技师和高级技师占全市单位从业人员比重由"十五"末的1.8％提高到5％，高级工占全市单位从业人员比重由13.8％提高到22．4％。高技能人才队伍建设取得突破性进展，主要表现在六个方面：
一、整体规划，发挥政策的统揽和推进作用
实施《天津市2004至2007年职业培训规划纲要》，通过开展技能振兴行动，实施"高技能人才培训工程"和"四年三万新技师培养计划"，使全市技术工人的整体素质结构得到一定改善。建立高技能人才培养激励机制，实施高技能人才评选奖励办法，对有突出贡献的技师、高级技师实行政府津贴，对获得中华技能大奖、全国及我市技术能手称号的给予一次性奖励。制定了技能人才培养经费补贴办法，对培养技师、高级技师的单位或个人给予培训费补贴。充分运用失业保险及再就业资金延伸使用的政策，引导企业提足用好职工培训经费，根据生产岗位要求开展技能人才培养，建立使用与培训考核相结合、待遇与业绩贡献相联系的技能人才激励机制，在工资、奖励、津贴、保障、福利等方面向高技能人才倾斜。同时，加大舆论宣传，营造有利于技能人才成长的良好氛围。
二、搭建实训和鉴定平台，面向全社会提供公共服务
围绕电子信息、石油和海洋化工、汽车及装备制造、石油钢管和优质钢材、生物技术和现代医药、新型能源和新型材料等六大支柱产业，建设公益性、市场化的公共实训鉴定基地。在基地建设工作中，坚持以科学发展观为指导，开拓创新，紧盯产业调整，产业升级以及滨海新区开发开放的需要，在前瞻性、示范性、指导性、服务性上下功夫，保证了基地筹建工作的顺利进行。从年底开始，各基地将陆续投入运行。
三、突出重点，不断加大以企业为主体的技能人才培养力度
充分发挥企业是人力应用和人才培训的主体作用，进一步推动企业，行业作为培训的主体作用。天津钢铁有限公司在企业东移过程中配合新技术、新设备的引进，建立和完善岗位技能标准，对职工进行上岗前的职业技能和新技术、新工艺的培训，不断完善考核评价方式、选拔机制和激励机制，形成了比较合理的技术工人队伍结构。机电工业集团公司调整技术工人结构，将技术工人分为核心层、骨干层和一般层，实行分层管理，与待遇直接挂钩。同时为工人参加培训提供时间、费用上的支持，在职工中形成了良好的学习氛围。仅天津碱厂今年就对800多名在职职工进行了技师、高级技师的培训和考核。
四、示范引导，充分发挥职业技能竞赛在技能人才培养中的导向作用
进一步加强全市各类职业技能竞赛的管理，统-标准，统一政策、统筹规划，规范运作，建立竞赛、表彰、奖励的长效机制，使其成为技能人才成长的有效途径。2004年以来，我市在全国各类技能竞赛中取得了优异的成绩，我市代表队在全国数控技能大赛中，取得了数控车工第一名、第三名、第五名和团体第四名；在全国技工学校职业技能竞赛中，取得了四个职业、八个组别的三个第一名、三个第二名和三个第三名、一个第四名、一个第五名的优异成绩，并获得全国技工学校职业技能竞赛优秀组织奖等荣誉。在去年4月份举办的全国焊工技能竞赛中，我市选手分别取得第二名和第十名的好成绩。近两年来通过各类职业技能竞赛，全市有1200人取得了高级以上职业资格证书。
五、紧盯需求，积极推动各类职业院校开展职业技能鉴定
贯彻落实劳动保障部关于职业学校实施职业资格证书制度、健全技能人才评价体系以及推进职业技能鉴定工作的要求，坚持"教考分离、培考分开"的原则，在全市各类职业院校普遍推行"学业证书与职业资格证书并重"的制度，使学生在获得学历证书的同时，取得相关的职业资格证书，提高学生的就业能力。进一步完善全市职业技能鉴定所(站)的布局和设点工作，选择了天津电子信息职业职业技术学院、机电职业技术学院等六所高职院校，开展高级职业技能鉴定"直通车"试点，实施高级职业技能鉴定工作。各试点院校根据国家职业标准的要求，深化教学改革，调整教学计划和教学内容，强化职业技能训练，突出学生职业能力的评价。从2003年开始，在天津工程师范学院技工学校生源的毕业生中，进行"本科+技师"培养模式的探索，受到国家有关部门的充分肯定。
六、狠抓落实，大力推进就业准入和职业资格证书制度
学习贯彻《劳动法》、《职教法》以及《天津市劳动就业管理条例》，要求用人单位、职业介绍和就业服务机构严格执行"先培训、后就业"、"先培训、后上岗"的规定，招录用员工要从取得职业学校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员中优先录用，对国家规定的涉及人民生命和国家财产安全的66个准入职业必须持证上岗。近几年来，每年选择4-5个影响大、涉及面广的职业进行专项监察。与此同时，从维护劳动者培训权益出发，从去年开始，我们组织力量对部分企业重点监察了职工教育经费的提取和使用情况，产生了很好的社会效果。
