第30期

贯彻民本理念  拓展工作空间
积极推动劳动保障事业既快又好发展

    上半年，南通市各级劳动保障部门以科学发展观为统领，以“年度十项主要工作”为抓手，深入推进实现“五个充分”，统筹城乡就业和社会保障建设，发展和谐劳动关系，积极推动劳动保障事业既快又好发展，在以下五个方面实现了新突破：

    一、坚固民生之本，就业再就业工作实现新突破。完善统筹城乡就业服务体系，通过推动市场就业、实施援助就业、激励创业就业、力促转移就业等途径全面促进城乡统筹就业工作。全市新增就业4.79万人， 1.54万名城镇失业人员实现再就业，帮助2553名“4050”等就业困难人员实现再就业；城镇登记失业率为3.16%；再就业培训2.36万人；新增转移农村劳动力4.17万人，其中新增劳务输出1.8万人；农村劳动力转移培训3.44万人，省级农村劳动力转移定点培训机构达159家。以实现“无零就业家庭”为目标，在全市范围继续推行“充分就业社区”创建评比、就业服务工作者“一对一”就业帮扶活动，强化对就业困难人员的定向跟踪和重点援助。全市160个社区达到充分就业社区标准，创建达标率为56.5%。

    二、筑牢民生之基，社会保障体系建设实现新突破。以个体工商户为重点，加大社会保险扩面征缴力度。通过致函提醒等手段，帮助中断缴费人员接续社会保险。出台《南通市市区城镇居民基本医疗保险试行办法》，狠抓宣传引导、贯彻实施和目标责任落实。目前，市区登记参保23.1万人，参保率逾90%。制定农民工参加医疗保险的意见，现已参保14.97万人，完成目标任务的89.1%。强化建筑业农民工“项目参保”工作，参保项目超过200项，参保人数达3万余人。今年元月起将灵活就业人员纳入工伤保险，实现从业人员工伤保险全覆盖。深入开展农保制度建设和“农村四条基本保障线”专题调研；三个县（市）已起草新型农保办法；强化被征地农民基本生活保障，市区调整被征地农民保障水平。积极探索机关事业单位养老保险“差额缴拨”改“全额缴拨”的办法。全市养老保险参保缴费人数76.74万人，征缴基金17.29亿元。失业保险参保人数为68.65万人；征缴基金1.46亿元。职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数分别为108.26万、74.29万、60.93万。机关事业养老保险征缴率达99.7%，清欠率达60.1%。农保新增保费8100万元。全市纳入社区管理的退休人数达27.45万人，社区管理率为98.5%。

    三、维护民生之权，和谐劳动关系构建实现新突破。大力实施劳动合同三年行动计划。建立企业用工登记制度。积极开展创建和谐劳动关系企业活动。受理各类劳动争议1095件，涉及劳动者1636人。继续实施“阳光仲裁”工程，畅通农民工维权“绿色通道”，为劳动者挽回经济损失3252万元。受理各类投诉、举报案件1218件。主动检查用人单位2726户；审查2699户单位报送的书面材料。推进劳动保障诚信企业申报评定工作，250家企业参与评价。发布市区59个管理岗位及138个生产岗位的工资指导价位、企业人工成本水平和工资增长调控目标。建立解决企业工资拖欠问题部门联席会议制度。开展企业工资内外收入监督检查工作。加强对企业工资集体协商工作的指导，全市签订工资集体协商协议的单个企业达7464家。

    四、提高民生之技，技能人才培养实现新突破。我局牵头成立了由17个部门参加的市高技能人才工作办公室。举办首届船舶工种职业技能竞赛，产生技术能手35人。组织各技校选择一批装备工艺先进、管理水平较高、适合学生动手操作的骨干企业作为校外实训基地。上半年完成职业技能鉴定 4.07万人，核发职业资格证书3.71万本，鉴定总量及发证数全省第一。

    五、服务民生之需，劳动保障基础建设实现新突破。推进社会保障卡发行工作，已进入个人信息采集阶段。抓紧开发城镇居民医疗保险软件，于7月1日顺利启动。完善12333服务平台，开通网上咨询服务，上半年受理电话2.58万个。积极推进对外服务窗口建设。围绕劳动保障重点、热点、难点问题深入基层加强基础性和前瞻性研究，形成一批有份量的调研报告。（南通市劳动保障局办公室供稿）