第9期
目 录
1、各市积极推进城镇居民基本医疗保险工作
2、我省春风行动吹暖了农民工的心
3、南通市崇川区落实“四个一”全力推进参保工作
各市积极推进城镇居民基本医疗保险工作
《省政府关于建立城镇居民基本医疗保险制度的意见》出台后，各市结合实际，加强调研，多方协作，积极推进城镇居民基本医疗保险工作。
一是加强调研，制定相应政策。为抓好省政府关于建立城镇居民基本医疗保险制度的意见的落实，各市注重加强调查研究，制定针对性强、切实可行的政策规定。徐州市政府召开常务会对城市居民基本医疗保险实施办法进行专题研究，制定城镇居民信息管理系统开发方案、社区劳动保障平台建设方案和城镇居民参保实施细则。常州市按照省政府意见要求，组织劳动保障、财政、卫生、教育、民政等部门对原有的城镇居民基本医疗保险政策进行修改完善。淮安市在原有市区城市居民医疗统筹办法的基础上，将出台县区城镇和乡镇居民医疗统筹指导意见。盐城市及所辖县（市）已全部开展城镇居民基本医疗保险，研究完善市区居民医疗保险办法，进一步提高财政补助标准和补偿待遇、建立连续缴费激励机制。镇江市市区、丹阳、丹徒于2004年实施城镇居民和学生儿童医疗保险办法，去年底市区居民医疗保险参保55万人，覆盖率达90%，今年将覆盖面扩大到扬中、句容两县（市）。宿迁市在县区开展城镇居民基本医疗保险调查摸底工作，7月1日前出台实施方案。
二是结合实际，确定统筹办法。由于各地经济社会发展状况有别，各市在执行省政府关于建立城镇居民基本医疗保险制度的意见时，按照每人不低于150元的标准筹资要求，结合当地经济发展情况，分别制定了筹资标准。无锡市筹资标准为居民每人每年350元、少儿每人每年100元；基本医疗统筹主要是保障大病医疗和普通门诊医疗费，筹资标准为居民每人每年550元、少儿每人每年350元。苏州市于2006年实施市区居民和少年儿童医疗保险，共有6.8万居民、15万少儿参保，筹资标准为居民每人每年550元、少儿每人每年60元。扬州市出台市区城市居民医疗保险办法，筹资标准为居民每人每年320元、少儿每人每年90元，以保障住院医疗为主同时兼顾门诊。泰州市市区包括市本级和海陵区实现了统一政策、一体化运作，筹资标准为每人每年300元。连云港市确定的筹资标准为每人每年200元。
三是多方协作，力促人财到位。做好城镇居民基本医疗保险工作，既需要人力保证，又需要财力支持。各市在开展工作中加强与财政部门合作，积极争取资金，加强机构建设，构建基层工作平台。南京市成立区级社会保险管理中心，增加市医保中心和劳动保障所（站）人员配备。徐州市医保中心设立了居民医疗保险科，增加编制10人，同时各区设立医疗保险经办机构，每个社区配备一名劳动保障专管员。苏州市财政为居民参保补助350元、少儿补助30元，同时根据居民参保人数按每人5元的标准补助社保中心作为经办管理经费。南通市财政已拿出参保补助资金2700万元。扬州市根据居民参保人数按每人3元的标准补助社保中心作为经办管理经费。泰州市财政对老年居民每人每年补助100元。
我省春风行动吹暖了农民工的心
今年春节前后历时3个月，我省各级劳动保障部门大力开展春风行动，真正把党和政府的温暖送到农民工的心坎上。
一、广泛宣传，克服盲目性。农民工进城务工大多具有盲目性，为帮助农民工解决进了城找工作盲目性问题，各级劳动保障部门在车站、码头、广场等公共场所设点开展咨询服务、政策指导等活动，张贴横幅、宣传画，发放“春风卡”及《农民工进城就业指南》、《职业中介机构指南》、《农民工进城就业定点培训机构指南》、《劳动争议仲裁指南》等宣传资料，通过报纸、电视、广播、网络等媒体宣传改善农民工进城就业环境政策措施以及公共就业服务机构服务承诺、措施，使进城务工人员克服求职盲目性。全省共发放“春风卡”等宣传资料45万张。
二、奖惩结合，打造好秩序。各地将推荐放心职业介绍机构和开展劳动力市场清理整顿工作结合起来。春节前后，集中开展了民营职业介绍机构检查评选活动，对信誉好、无违规行为、群众较满意的653家民营职业介绍机构，确定为“2007年度放心职介服务单位”，并通过电视、报纸、网络等多种媒介以及“春风卡”向社会公开发布，引导进城求职的农村劳动者到合法正规的职业介绍机构求职，使其能够“找对门、走对路”。同时，为保障进城务工人员的合法权益，各地会同公安、工商、城管、综治办等部门，成立了劳动力市场清理整顿工作小组，联合开展清理整顿劳动力市场秩序行动。对职业介绍机构发布虚假信息等各类违规行为，发现一个，查办一个，决不姑息。活动期间妥善解决侵害农民工劳动权益事件1678件。通过集中整治，有力地打击了非法职介机构，规范了劳动力市场秩序，有效维护了进城务工农村劳动者合法权益。
三、多措并举，提供多岗位。为了给进城务工人员提供更多可供选择的岗位，各地年前通过发放调查表、电话访问、举办座谈会等形式，做好企业用工需求调查；充分发挥劳务输出输入协会组织的作用，开展农村劳务输出输入对接招聘月活动；充分发挥市场导向作用，引导民营职业介绍机构在春节前积极储备岗位，并将这些信息通过媒体和网络公开发布；充分挖掘劳动力资源，赴外省市建立劳务基地，满足双方经济社会发展对劳动力的需求；举办“春风行动大型现场招聘洽谈会”、“农民工专场招聘洽谈会”、“外出务工专场洽谈会”等招聘活动，集中开展免费就业服务，免费提供就业信息和就业岗位。活动期间，全省共开放公共职业介绍机构819所，组织面向农村劳动者的免费专场招聘活动442场次，为41.2 万人次提供了免费职业介绍服务，其中介绍成功17.9万人。
南通市崇川区落实“四个一”全力推进参保工作
为进一步做好城镇居民参保工作，崇川区委、区政府认真贯彻全市城镇居民基本医疗保险工作会议精神，领导高度重视，组织措施到位，扎实推进城镇居民基本医疗保险工作。
一、组织领导一步到位。南通市城镇居民基本医疗保险试行办法出台后，区政府专题研究，并借全市工作会议之机，趁势而上，即时召开全区动员推进会，并成立了以李雪峰区长为组长，政府办公室、监察局、人事劳动保障局等12个部门为成员单位的区城镇居民基本医疗保险工作领导小组。为了使组织领导层层落实到位，区所属镇、街以及教育部门相应成立了领导小组，确保组织领导工作一步到位。
二、目标落实一着不让。为了切实将城镇居民基本医疗保险参保工作落到实处，崇川区专门制定了目标任务分解表，要求各相关部门切实按区政府明确的目标任务下大力抓好落实。同时明确了街、镇及相关部门主要负责人的工作责任，并将完成目标任务的情况纳入区政府对街、镇和相关部门政绩考核。各街、镇和相关部门也层层落实了工作目标责任制，将目标任务分解到人。同时，各镇、街、区教育体育局将此项工作列入对社区（村）、对学校、幼儿园的考核，确保各镇、街辖区内应保单位100%参保，幼儿园、托儿所应保幼儿100%参保，其他居民90%以上参保，教育系统应保单位100%参保，应保学生100%参保。
三、基础工作一抓到底。一是抓好培训。崇川区专门开展了政策业务培训工作。区领导小组成员单位及其相关经办人员，教育部门经办人员，街道、乡镇、社区（村）的负责人，劳动保障所（站）的工作人员等300多人参加了培训，认真学习政策文件、操作流程、工作要求和居民咨询问题解答等内容，提高经办人员的工作能力。二是抓登记，建立基础数据库。各街道（镇）、居劳动保障所（站）工作人员加班加点，主动上门进行核查登记；教育体育部门及时提供在校学生、幼儿园、托儿所的学生数，人事劳动保障机构及时登记备案，使参保工作有的放矢、有条不紊。三是要求各镇、街道建立城镇居民基本医疗保险工作进度日报制度，及时掌握工作动态，采取相应措施，扎实稳步推进。
四、宣传引导一并到位。崇川区立足于让每个居民都能了解城镇居民基本医疗保险的政策，进行了全方位、立体式的宣传。一是各镇利用宣传栏、黑板报、横幅标语、小区广播等载体，向居民宣传。二是通过召开社区主要负责人及相关人员会议，以及召开村（居）民大会，进行宣传。三是通过街道（镇）、居劳动保障所（站）工作人员上门发放宣传资料，进行讲解宣传。四是在全区各中小学、幼儿园、托儿所开展“小手牵大手”的活动，发放《告家长书》及《南通市区城镇居民基本医疗保险参保须知》等资料，使学校、幼儿园、托儿所的宣传工作不遗漏，形成了学生主动参保、家长积极参保的可喜局面。五是充分利用新闻媒体进行宣传引导。南通日报、江海晚报、南通电视台、电台的记者多次深入街、居采访，及时予以报道，进一步营造了全社会参保的良好氛围。
