第6期
医疗、工伤保险触角向农民工延伸--省召开医疗保险工伤保险座谈会
在3月15日召开的全省医疗保险工伤保险工作座谈会上，提出了江苏2007年医疗、工伤、生育保险工作的主要任务，把农民工参加医疗、工伤保险作为一件重要事情来抓，力争到年底农民工有273万人参加医疗保险；有290万人，70%以上的非煤矿山、建筑业、制造业企业和乡镇村区域内企业农民工参加工伤保险，将50%已参保企业中的由企业管理的1-4级老工伤人员纳入工伤保险制度之内。
为完成农民工医疗保险和工伤保险指标，这次会议主要就某些行业农民工参保的灵活办法和农民工跨地区流动的医疗保险关系接续问题进行了研究，在地域上突出以农民工主要输入地苏南、苏中城市为主，在行业上突出以农民工集中的制造业、建筑业、服务业等为主，以做好建筑企业农民工参保工作为重点，抓住春季开工高潮期全力推动建筑企业农民工参加工伤保险。酝酿出台以“低费率、保大病、保当期、不建个人账户、雇主缴费”为原则的农民工参加医疗保险办法和农民工优先参加工伤保险的办法，规范农民工参加工伤保险和医疗保险，建立体现农民工优先参保的经办机制。
免费乘车、免费住宿、免费礼包——苏州市为进城农民工求职提供便利
3月1日至月底，苏州市各级劳动保障部门在火车站、汽车站、职介单位等场所联合为进城农民工举办“春风行动现场咨询活动周”活动，推出了求职免费直通车、免费住宿点、求职“大礼包”等服务，为进城农民工求职提供便利条件。
开通免费直通车。3月1日起市劳动保障局与金阊区劳动保障局联合在苏州火车站广场准备了6辆免费公交车，每半小时一班次，保证进城务工人员一下火车就能坐上免费公交车前往市区各公共职介招聘，不仅使进城农民工少走了弯路，而且使他们避免了被非法黑中介欺骗事情的发生。
设立免费住宿点。为解决进城农民工因一时找不到用工单位而无处立身的问题，苏州市劳动保障部门专门联系了汇思人力资源公司和全创人力资源公司，分别在珠江路和浒墅关桑园辟出100个床位的临时性免费住宿中转基地，可同时供200名左右的农民工免费住宿一个星期，帮助他们解决找工作期间无处安身的困难。
发放免费大礼包。苏州市劳动保障局在火车站、汽车站设点专门为来苏州农民工发放大礼包，里面装有春风卡、工资指导价位表、维权扑克牌、苏州地图、月份牌和通讯录等物品，让进城农民工初步了解苏州地理情况，了解苏州地区农民工工资指导线，了解劳动保障部门服务窗口，以便于劳动部门更好地为他们服务。
常州市多措并举构建农民工工资支付保障新机制
近年来，常州市委、市政府高度重视农民工工作，坚持“以民为本”的科学发展观，以构建和谐常州为目标，创新机制，强化措施，优化服务，非常重视农民工工资支付工作，建立农民工工资支付的长效机制。2006年，常州市劳动保障、建设、司法、总工会、法院等部门切实增强做好农民工工作的责任感、紧迫感，积极贯彻落实国家和省的统一部署，统筹协作，齐抓共管，切实加大了保障农民工工资权益的力度，积极探索构建农民工工资支付保障机制，主要举措是：
一、全力守好农民工工资支付底线。按时足额发放农民工工资是条底线，2006年9月22日，常州市调整了全市最低工资标准，调整后市区的最低工资标准达750元/月，比2005年增加了60元/月；同时，明确了小时最低工资标准，突出抓好最低小时工资制，确保惠及农民工的政策落实到位，努力探索建立企业工资与效益同步增长机制。对建筑等行业普遍存在的每月发放少量生活费等违法行规进行规范纠正，确保每月生活费发放达到最低工资标准线。
二、全面建立农民工工资支付保障制度。针对农民工工资易被拖欠这一现象，出台了三大制度：一是推行欠薪报告制度。对因客观原因暂无力支付民工工资的企业实行严密跟踪，限期偿还。二是在建筑领域推行农民工劳动计酬手册、按月发放、工资保证金三项制度。率先在全国建筑领域实行农民工计酬手册制度；推行工资按月发放制度，将民工每月工资发放、考勤等情况进行记录并交农民工本人保管，对农民工工资每月发放情况开展检查；编印《常州市建筑业劳务人员常识读本》由企业免费发放给农民工；推行工资保证金制度，市政府下发了《常州市建设领域劳务工程款和农民工工资支付管理暂行办法》，对全市建设领域劳务工程款和农民工工资支付作了明确的规定，市建设局、劳动保障局和总工会联合制订了《常州市建设领域农民工工资保证金支付办法》，将建筑业企业划分为重点监控企业、一般监控企业和其他企业，以差别化、动态监控的原则确定三类企业不同的保证金缴纳标准和方式，目前在常州市新北区试行开展的农民工工资保证金已归集资金近1千万元。三是推行定期联合专项检查制度。劳动保障、建设、公安、总工会四部门每年开展2-4次专项执法联合行动，重点检查招用农民工较多的加工制造、建设施工、餐饮服务企业及中小型劳动密集型企业、个体工商户，按照国家工资支付和最低工资规定支付农民工工资的情况，严厉查处拖欠和克扣农民工工资的行为，督促用人单位按时足额发放农民工工资，有效制止拖欠工资行为，建立完善预防和解决拖欠农民工工资长效机制。
三、多渠道保障农民工工资发放到位。充分保障农民工权益，常州市推出了四条保障线。一是监察执法促维权。劳动保障监察部门坚持通过日常巡查、举报专查以及劳动保障年检，将农民工工资支付作为必查条款。二是三方协调促和谐。将维护外来农民工工资调整、支付等作为劳动关系三方会议工作的重要内容。三是简化程序促劳动争议平息。各级劳动争议仲裁机构及时受理农民工工伤待遇、拖欠和克扣农民工工资等劳动争议案件。四是司法援助促权益保护到位。对经济上无能为力的求援农民工，常州市实行无偿司法援助。
