一、就业工作成效明显
1、就业总量扩大。今年1至6月份，全市城镇就业人员86.78万人(市区 26.45万人)，比上年同期增加6.76万人(市区减少2.67万人)。
2、再就业成效显著。上半年，提供就业岗位73877个(市区21957个)，完成全年计划的74%；共开发就业岗位7366个（市区2348个），完成全年计划的67%；实现城镇就业23503人（市区8058人），完成全年进度的67%，城镇失业人员登记就业率为42.24 %。“4050”就业困难群体再就业5196人。
3、全市城镇登记失业人员29509人（市区14485人），城镇登记失业率为3.28%，控制在年初确定的4%以内。
4、社区劳动保障工作平台建设进一步完善，劳动和社会保障工作重心下移。市区已建18个街道（乡镇）劳动保障服务所、108个社区劳动保障服务站，各县（市）已建132个乡镇劳动保障服务所。市区100%的街道、社区按照高起点规划、高标准建设、贴近群众、便捷服务的原则统一建立机构、招聘人员、安排经费、配置设备、建立制度、开展工作。
5、劳动力市场趋旺，就业服务继续强化。上半年，市劳动就业处开展个人求职指导1000余人次，团体职业指导1700人次。各县（市）还以劳动力市场为依托，以劳务输出企业为载体，加大农村劳动力输出力度。职介中心被省厅评为四星级示范职业介绍机构。
6、职业培训和再就业培训不断加强。继续组织实施“三年九万”再就业培训计划，树立培训为就业、再就业服务的观念，根据劳动力市场需求和失业下岗职工的特点，对18795名下岗失业人员实施了再就业培训，对48460名农村剩余劳动力进行了就业培训，培训合格率为96%。对22928人进行了职业技能鉴定，发证22783份，完成全年任务的71%。
二、社会保障不断完善
1、抓扩面征缴，完善社保体系，五大保险参保人数实现净增加
上半年，全市参加企业养老保险的单位8161个，基本养老保险参保缴费人数57.08 万人，比上年增加5113人。参加基本养老保险的离退休人员23.82万人，比上年增加0.82万人，增长4%。
全市基本医疗保险参保职工72.9万人， 比上年净增39045人，全市参保率达92.8％，超过年度90%参保率的目标。
全市工伤保险参保人数为48.7 万人,完成年计划的88%，生育保险参保人数为 48万人。
2、五大保险基金实现当期收支基本平衡
上半年，全市养老保险总收入9.04亿元，当期收缴额7.84亿元，比上年同期增加7185万元，增长10%；总支出 9.68亿元，当期支出额9.07亿元，比上年同期增加1.06亿元，增长14 %,确保了养老金按时足额发放。
全市医疗保险总收入3.11 亿元，比上年同期增长0.55亿元，征缴率 93.77 %，总支出2.46 亿元，比上年同期增长0.39 亿元。
全市失业保险总收入8338.2万元，比上年同期增长13.8 %；总支出10741.58万元，比上年同期下降5.3%。
工伤保险总收入 1466.14 万元，比上年增加217万元，征缴率达96.39 %。
生育保险总收入1436.34万元，比上年下降15.95万元，征缴率95.34%。
3、机关事业单位养老保险和农村社会养老保险稳步推进
上半年，全市机关事业单位养老保险参保单位3200 个，比上年同期减少6%；参保职工6.35万人，比上年继续减少。领取养老金人数为20989人，基金征缴率为 97.95%。
全市农村社会养老保险参保人数114.84万人，领取养老金人数3万人。
4、社会化管理服务得到加强
上半年，全市养老保险社会化管理人数达 212180 人，社会化管理率达 89.6 %。
三、工资分配制度改革和劳动关系协调继续推进
1、工资宏观调控加强，职工分配水平不断提高。
全市劳动保障系统组织劳动力市场工资指导价位和行业工资标准调查，其中市区共调查100多家企业，发布了市区181个管理和生产岗位的工资指导价位。引导企业加强内部人工成本管理，提高人工成本的投入产出效益。企业工资分配制度改革继续推进，最低工资保障制度进一步完善。上半年全市在岗职工平均工资达 7255 元，较上年增长19.5%；最低工资标准经过调整，二、三类地区分别比上年增长了12%和13%。市区、启东市、通州市、海门市为500元／月，如皋市、海安县、如东县为440元／月。
劳动关系协调机制进一步加强。2004年，全市各级劳动争议仲裁委员会共受理劳动争议案件1948件，审理结案1849件，结案率95%。
四、法制建设和监察工作取得新进展
劳动保障法制建设和监察工作取得新进展。《江苏省劳动合同条例》和《江苏省社会保险费征缴条例》出台后，我市加强宣传贯彻力度，进一步规范劳动合同管理，推进了我市劳动合同工作和社会保险费征缴的法制化进程。上半年，全市各级劳动保障监察机构受理劳动保障监察案件 584 起，立案496起，审理结案477 起，结案率达97 %。共追发劳动者工资等待遇586万元（其中农民工394.6万元），清退风险抵押金10.36万元，清退童工 8 人，有力地维护了劳动者的合法权益。
五、劳动保障信息网络建设取得实质性进展
按照劳动保障部和省厅“金保工程”建设的要求，我市在全省率先建设集“五险合征”及就业管理、劳动监察、办公自动化等为一体的劳动保障信息系统建设，在完成硬件设施投资的基础上，配合开发人员完成了信息系统的开发、新老系统数据比对、新系统集成等工作，8月份“金保工程”已上线运行。同时，对社会保险公共业务流程进行了重组和优化，实行集中统一办公，简化了办事程序，提高了工作效率。
南通市劳动和社会保障局
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