苏劳社规划[2002]3号

    2001年，是“十五”计划的开局之年，一年来，在各级党委、政府的正确领导下，在各有关部门的关心、支持下，全省各级劳动保障部门深入学习和实践江总书记“三个代表”重要思想，在省委、省政府的正确领导下，进一步巩固了两个确保，加大了就业和再就业力度，社会保障各项工作取得新的进展，劳动保障事业稳步发展，在改革稳定的大局中发挥了重要作用。
    一、就业、再就业情况
    就业总量继续增加，就业结构得到改善。2001年末，全省从业人员3519.11万人，比上年末增加14.24万人。其中，第一产业为1470.17万人，占41.8%；第二产业为1071.53万人，占30.4%；第三产业为977.41万人，占27.8%。城镇单位从业人员648.2万人，比上年末减少13.32万人。在岗职工人数为625.83万人，比上年末减少47.42万人，其中企业427.08万人，减少43.11万人。全省私营个体从业人员592.3万人，增加76.2万人；其中农村私营个体从业人员359.5万人，增加21.2万人。
    再就业成果明显。2001年末，全省下岗职工再就业人数为10.43万人，再就业率为47.6%，比上年增加8.8个百分点，其中国有企业7万人，再就业率为45.7%，比上年增加7.2个百分点。失业人员当年再就业为34.94万人，年末实有城镇登记失业人员为36.14万人，城镇登记失业率为3.6%。
    劳动力市场科学化、规范化、现代化建设取得明显成效。全省拥有各类职介机构1632家，其中，劳动保障部门办的公共职业介绍机构1363家，非劳动保障部门（包括公民个人）办的269家。在各类职介机构登记求职人数达104.4万人次，职业介绍成功58.6万人次，介绍成功率为56.1%。
    职业培训和技能鉴定力度加大。招生的技校由上年的176所减少到171所，技校招生3.7万，比上年增加了0.5万人，毕业生当年就业率为82%。全省共有职业技能鉴定所（站）392家。全年鉴定28.34万人，有25.66万人取得国家职业资格证书，鉴定合格率达到90.33%。
    二、两个确保工作情况
    2001年，全省基本做到了企业离退休人员养老金按时足额发放。1－12月，全省养老保险金足额发放率达到99.9%，并补发往欠7741万元。
    2001年在中心的下岗职工为11.48万人，全部按当地政府规定的标准得到基本生活保障。全省共筹集下岗职工基本生活保障资金6.87亿元，使用6.96亿元，其中发放下岗职工基本生活费4.37亿元，缴纳各项社会保险费2.59亿元。
    三、社会保障制度完善情况
   （一）养老保险
    1、企业养老保险
    2001年底，全省参保单位82415户，参保职工 675.39万人，比上年末增长28.54万人，增长4.4%。企业离退休人员212.74万人，比上年末增长12.46万人，增幅6.2%。其中离休3.86万人，退休208.79万人。2001年企业养老保险总收入154亿元，总支出153.1亿元，年末基金结余57亿。全省基本养老保险费收缴率为93.9%。缴费人数620.02 万人，比2000年末减少4.7万人，减少0.75%。
    社会化发放人数210.07万人，较上年同期增加35万人，社会化发放率为98.7%。
    2、机关事业单位养老保险
    全省110个县、市、区全面启动了机关事业单位职工养老保险，参保单位3.54万户，比上年增长18.8%；参保职工140.79万人，增长5.7%。当年应征机关事业单位养老保险基金25.6亿元，实征23.95亿元，征缴率93.6%。
    3、农村社会养老保险
    农村社会养老保险整顿规范工作继续进行。参保人数743万人，农保基金积累40.1亿元。全年回收违纪基金1535万元。
   （二）医疗保险
    截止2001年底，全省13个省辖市64个县（市）都已启动实施了城镇职工基本医疗保险制度，参保人员456万人，覆盖率为51.6%。全省基本医疗保险基金收入31.44亿元,支出20.86亿元，年末结余18.17亿元，基金收缴率93.3%。
   （三）失业保险
    2001年末，全省失业保险参保人数为751.1万人，完成年初省下达目标数的93.9%。全年失业保险基金总收入为19.04亿元,总支出17.26亿元，年末滚存结余18.46亿元，征缴率为88.39%。清理往年欠缴失业保险费1.73亿元，欠费回收率34.42%。
    下岗与失业并轨步伐加快，全年13.2万名下岗职工出中心，其中11.2万人解除劳动合同，占出中心下岗职工的84.8%。每月领取失业保险金人数以月均6%的速度增加，年末已达39.49万人，同比增加16.67万人，增幅为37.05%。
   （四）工伤、生育保险
    全省工伤、生育保险取得了积极的进展，全省除3个县（市）外，其他所有市、县都实行了工伤、生育保险，参保职工分别达到473.9万人和483.5万人，并进行了生育保险社会化管理的试点。
    (五)社会保险基金监督 
    全省清理回收挤占挪用违纪基金2.2亿元，绝大部分非银行金融机构存款转存到了国有商业银行。成立了由劳动保障、财政、审计等政府部门，参保单位代表，职工代表和专家等组成的省社会保障监督委员会。
   （六）离退休、退职人员人数和离退休、退职费
    到年底，全省离退休、退职人员共有256.95万人。其中，离休人员8.58万人，退休人员239.93万人，退职人员8.44万人。全年发放离退休、退职费共238.5亿元,全年人均离休、退休、退职费9282元。
    四、工资分配与劳动关系情况
    2001年全省在岗职工工资总额为758.55亿元，比上年增长7.54%。其中，国有单位498.61亿元，城镇集体单位71.42亿元，其它单位188.52亿元。全省城镇在岗职工年平均工资达到11842元，比上年增长15%，扣除价格因素，实际增长14.9%。其中，国有经济单位在岗职工平均工资为12917元，城镇集体单位为7543元，其它经济类型为11790元。
    全年审核通过集体合同47970个，国有及国有控股企业劳动合同签订率达99%。全年共受理职工劳动争议案件29682件，结案29120件，结案率为98%。妥善处理人民来信5.32万封，比上年增长11%；接待来访8.38万人次，增长12%；集体上访982批，增长16%。
    五、法制与监察情况
    对1979年以来制定的有关劳动保障的地方性法规、规章和政策措施进行了清理。    
    主动监察各类用人单位77236户，涉及劳动者645.6万人。立案查处群众举报案件5086件，结案4903件，结案率为96%。取缔非法职业中介机构506家，清退童工414人，补办流动就业卡13万人。
    六、规划统计信息情况
    编制发布了全省劳动保障事业发展“十五”计划。实行规划统计信息的综合管理和统一发布制度。加强了全省劳动保障信息化建设工作，劳动保障信息系统建设列入了“十五”期间全省国民经济和社会信息化十大重点骨干工程。