“建市10年，我们认定只有减少农民才能致富于农民，坚持产业结构调整一步不让。目前，全市共转移农村劳动力118万，其中外输102万，在本地开发区就业的16万，劳务收入达75亿元上下。”这是9月23日下午，在南京召开的“宿迁十年创业路”新闻发布会上，宿迁市委书记张新实向记者公布的数据。

    宿迁是传统的农业大市。1996年建市之初，农业在三次产业结构中比重占到近50%，当时全市510万人口中75%是农业人口。面对“人往哪里去，钱从哪里来”这一突出问题，宿迁市把农民“异地工业化”、“异地城市化”作为减少农民、致富农民的重要途径，将劳务输出作为重大发展战略。

    事实上，劳动力转移现已成为宿迁农民增收的重要途径。在近年该市农民人均纯收入的工资性收入中，务工收入已占70%以上。

    要让全市220多万的农村劳力都能找到活干，关键得有一技之长。为此，宿迁市对所有农村劳力进行“全员普查登记、全员分类建档、全员培训发证、全员转化就业”。同时，每年还对当年未能升学的初高中毕业生进行就业前职业技能培训，之后达到100%就业。如今在宿迁，企业招什么工种，招多少，可以在短时间内保质保量到位。

    新闻发布会上，张新实举了一个例子。常熟千仞岗服饰有限公司决定在泗阳县投资2.68亿元办厂，最终用工将达到１万人，当时唯一担心的是招不到这么多工人。从市到县随即调看接受过纺织行业培训的务工人员和相关适龄适用人员档案，在1０天之内动员完毕。结果，半年不到，8个车间开工，用工达3000人，另有2000人已列入三期工程上岗名单。

    经过多年的发展，宿迁的劳动力培训市场已经不再局限在本地。宿豫区在2004年引进江西鹰潭100多名学生的基础上，今年又相继与云南邱北、山西方山、河北隆尧等地劳动部门、职业学校签订联合办学协议，把上述地区学生引入就读，并负责安排在宿迁开发区就业。沭阳县劳动部门去年以来已为陕西、四川等地联合培训1000多名农民工，并安排在沭阳开发区就业。

    以前，与宿迁的基层干部聊工作，基本上是“农业大半天、工业一支烟、资本不沾边”，可今天再与他们聊，听到的大都是如何想法子办工业，让老百姓有活干、有钱赚。宿城区罗圩乡党委书记李士禄在与记者交流时说，乡里将原来撤并后的村部、校舍利用起来，引资办了数十家工厂，如今，全乡已有1200多农民在家门口实现了就业，人均月工资都在七八百以上。

（新华日报  2006年9月25日）