自1998年以来，按照党中央、国务院和省委、省政府“两个确保”的要求，省劳动保障厅始终坚持把“两个确保”摆在突出位置，采取切实措施抓紧抓好。为确保过渡时期国有企业下岗职工的基本生活，几年来，各地按照“三三制”原则，加大资金筹集力度，认真落实国有企业下岗职工基本生活保障制度，确保了国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放，保证了国有企业改革的顺利进行。
为确保企业离退休人员养老金按时足额发放，从1999年起，省劳动保障厅及时调整工作部署，通过召开推进会、组织检查评估和公布排行榜等措施，大力推进基本养老金社会化发放，2001年底全省基本实现养老金社会化发放，广大企业离退休人员每月直接到银行、邮局等社会服务机构领取养老金。
与此同时，面对人口老龄化等因素引发的养老保险基金收不抵支的逼人形势，在督促市、县增加财政投入的同时，加大省级调剂补助力度，1998—2000年安排5亿元事后对部分困难市、县给予补助。从2001年起，在反思和创新的基础上，每年确定部分困难市、县给予重点补助，省级补助资金实行事前按季下拨。2001年由省级安排4.27亿元对22个市、县，2002年安排7.77亿元对31个市、县，2003年安排8.82亿元对34个市、县给予补助，确保了全省企业离退休人员养老金按时足额发放，保障了广大企业离退休人员基本生活。
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