2007年4月16日

（根据录音整理）

    这次全国劳动工资工作座谈会在江苏召开，会后利用两天的时间到泰州和镇江两地看看，了解了很多基层劳动保障一线工作情况。通过考察和座谈，我总的感到，江苏省各级劳动保障部门，在省委、省政府的领导下，振奋精神，扎实工作，开拓创新，奋发有为，取得了很大成绩，许多工作走在了全国的前列。借此机会，我代表部党组，代表成平部长，对省委、省政府长期以来对劳动和社会保障工作的高度重视和大力支持表示感谢，向江苏省各级劳动保障干部表示崇高的敬意和亲切的慰问。下面，我主要讲三点想法和意见：

    一、抓住机遇，乘势而上。当前，劳动和社会保障工作面临着许多难得的历史发展机遇。首先，党中央、国务院，各级党委、政府高度关注民生问题，十分重视劳动保障工作，这对劳动保障事业是一个难得的发展机遇。其次，我们国家的经济保持了高速、持续、稳定发展。经济发展为解决社会问题提供了经济基础，为社会保障的持续发展创造了良好的物质基础，国家可以拿出更多的资金投入劳动保障事业，有利于我们做好工作。第三，涉及劳动保障的法律法规和政策规定不断完善，依法行政的大环境基本形成，为我们更好地开展工作提供了重要的法律支撑。第四，全社会高度关注劳动保障工作，全国人民对劳动保障工作越来越了解、越来越关注。今年的两会，议论最多的是社保问题，讲的最多的是民生问题。这一切都为我们劳动保障工作的推进，创造了很好的外部环境。各级劳动保障部门，要抓住这一难得的发展机遇，乘势而上，充分利用和整合社会资源，进一步增强做好劳动保障工作的责任感、紧迫感和使命感。

    二、突出重点，体现特色。劳动保障部门的工作内容很多，涉及面很广，很多工作需要政府相关部门和社会各界的支持配合。目前有好多工作都是通过联席会议的方式加以落实的，如，就业问题、农民工问题、解决企业工资拖欠问题等。部里已经印发了今年的工作要点，涉及5个方面19项工作，各地要按照部里的统一部署，结合当地实际，突出重点，勇于创新，体现本地工作特色，创出自己的品牌。

    促进就业、发展和谐劳动关系和完善社会保障体系，都是事关民生的核心问题，三大板块工作密切联系，构成了一个有机的整体。就业是劳动关系存在的前提，发展和谐稳定的劳动关系，有利于促进各项社会保险扩面和基金征缴。经过多年的实践探索，就业和社会保障工作分别建立了自上而下的管理和服务体系，保证了各项政策措施的推动和落实。与之相比，劳动工资工作已不再是计划经济时期的格局，过去是一工资二调配，就业保险排不上队，现在的劳动工资工作是“没有枪、没有炮，只有一把冲锋号”，体系不健全、基础太薄弱，不仅影响了劳动关系协调工作的有效开展，而且不利于促进就业工作和社会保障工作，进而影响整个劳动保障事业的全面协调发展。今后一段时期，各级劳动保障部门要重点抓好劳动关系工作体系建设，部里将江苏省、泰州市列为加强劳动关系工作体系建设的示范点，镇江市各方面的工作也很好。希望江苏在这方面创造出更多更好的经验和方法，推进劳动保障工作的全面发展。

    三、转变作风，提高素质。劳动保障工作涉及千家万户，关系人民群众的切身利益，面对新形势，对劳动保障系统干部素质提出了更高的要求。部里最近下发了《关于加强劳动保障系统干部队伍作风建设的意见》，非常重要，各地要认真贯彻执行。当前，在转变作风，提高干部队伍素质方面，我认为应着重解决好四个问题：一是要解决好与人民群众的感情问题。劳动保障工作涉及国计民生，事关人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们要带着深厚感情对待人民群众，把职工群众关心的问题作为我们工作的着眼点和切入点，这是我们做好工作的重要前提和基础。二是要解决好责任问题。劳动保障问题涉及到千家万户，我们肩负着党和政府的重托和人民群众的期盼，既有政治责任又有社会责任，劳动保障部门的干部一定要增强事业心和责任感。三是要解决好能力问题。就是要提高把握大局的能力。推进工作要把握分寸、把握节奏，不能因为我们的疏忽，引发社会的不稳定。要提高协调的水平和能力，整合社会资源，调动各方力量，只有这样，各项政策措施才能落到实处。四是要解决好形象问题。劳动保障部门是政府面向广大人民群众的窗口，我们站在百姓中间，反映群众利益诉求，为百姓办事，劳动保障干部的精神状态和一举一动都受到全社会的关注。面对新的形势，各级劳动保障部门的干部都要转变作风、提高素质，怀着深厚的感情和高度的责任感，廉政勤政，更好地推动我们的工作再上新台阶。