4月17日上午,由国际劳工局倡议、劳动保障部国际合作司主办的“《就业促进法（草案）》征求意见国际研讨会”在京举办。来自全国人大法工委、国务院法制办、北京大学法学院、中国人民大学法学院、中国政法大学等部门的法学界专家学者20余人出席了研讨会。

    国际劳工组织北京局副局长张国庆首先指出，世界上许多国家都把境外就业作为扩大本国、本地区就业渠道和发展经济的一个重要手段，比如，菲律宾等国家已在这方面积累许多经验和做法，他们的有些做法值得其他国家研究和借鉴。

    北京大学法学院教授贾俊玲、中国人民大学法学院教授郑爱青、中国政法大学教授郑尚元就本次研讨会的议题——围绕中国人出境就业和外国人来华就业管理服务的立法问题指出，2006年全球移动就业人数达1.9亿人，中国境外就业人数也比2005年增长了34%。经济全球化带来了人力资源的跨国流动，也带来了一个更加开放、充满活力的劳动力市场，因此，政府有责任统筹协调中国人到境外就业和外国人来华就业的立法问题，而我们在立法方面的空白应加快填补。

    许多专家学者还建议，在《就业促进法（草案）》第十二条或第十三条中增加相应的条款，明确中国人到境外就业和外国人在华就业的政策、管理、服务、监管的特别规定，或另立法规加以规范。他们说，以人为本的社会更要关注民生问题，不能有立法上的真空。应当借目前《就业促进法（草案）》征求意见的有利时机，呼吁人大立法机关从国家利益的高度提高立法层次。