6月24日至25日,劳动保障部在哈尔滨市召开全国劳动工资工作座谈会,总结回顾一年来劳动工资工作的新进展,分析面临的形势,研究部署当前和下一步的工作任务。劳动保障部副部长华福周到会并讲话。她要求各级劳动保障部门要进一步增强历史使命感和紧迫感,抓住构建和谐社会给劳动关系调整工作带来的发展机遇,全面推进劳动关系调整工作,为构建和谐社会服务。
华福周指出,随着经济体制改革和经济结构调整的深入推进,以及就业结构和就业形式的不断变化,我国的劳动关系将更趋多样化和复杂化,当前劳动关系在保持总体稳定的同时,还存在一些不和谐、不稳定的因素,有些矛盾还比较突出,主要表现在:部分企业拖欠工资现象依然存在;一些企业在劳动合同和工作时间、劳动条件等基本劳动标准方面侵害劳动者合法权益的问题较为严重;部分国有企业改制中仍存在不依法支付职工经济补偿金或安置费,损害职工合法权益的问题。这种状况显然与构建和谐社会的要求不相适应。
面对新的形势,华福周要求,坚持以人为本的科学发展观,以构建社会主义和谐社会为统领,以协调劳动关系为主线,以保持劳动关系和谐稳定为目标,在解决当前突出问题的同时,更加注重长效机制的建设,进一步推进劳动关系调整体制和机制创新。
华福周强调,今年劳动工资工作的主要任务是:
一、以建立预防和解决拖欠工资问题的长效机制为重点,继续做好农民工工资清欠工作,完善工作机制,继续推进工资支付保障制度等长效机制的建立,加强对企业工资支付的执法检查。
二、要继续做好国有企业改革中劳动关系处理工作,研究完善分类处理劳动关系的政策,加强对国有企业改制工作的事前指导、事中审核和事后督查,充分保障职工的知情权和民主参与权,把有关政策切实落到实处。加强对企业改制重组后劳动用工的指导和管理,督促改制后企业及时变更和签订劳动合同。
三、注重发挥劳动关系三方协调机制的作用,推动劳动合同制度和集体合同制度的落实。加强劳动合同立法工作,推动《劳动合同法》尽早颁布实施。加大劳动合同管理力度,进一步推进非公有制企业和国有重组改制企业签订劳动合同工作,切实提高劳动合同签订率。扩大集体合同的覆盖面,在中小型非公有制企业集中的地区大力推进区域性集体协商。继续将工资集体协商作为推进集体合同工作的切入点,指导推动各类企业特别是非公有制企业,以工资分配、工时和劳动定额等劳动标准为主要内容开展集体协商。以指导、督促企业完善劳动合同制度和集体协商机制为主要内容,积极开展创建和谐劳动关系工业园区活动。继续巩固和完善三方机制建设,在发挥实效性上狠下功夫。
四、进一步完善企业工资分配宏观调控机制,健全工资指导线等三项宏观指导制度,加强对国有企业工资收入分配的监督管理,重点加大对收入过高的垄断行业的监督检查力度。进一步推进金融企业工资分配制度改革。
五、全面加强劳动争议处理能力建设,继续推进仲裁机构实体化建设,完善劳动争议仲裁相关制度,构筑劳动争议调解网络,积极推进区域性、行业性劳动争议调解组织建设,加强劳动争议调解工作规范化和机制创新。
六、加强劳动标准管理,夯实基础工作。大力推动《最低工资规定》的贯彻实施,研究完善艰苦岗位津贴制度,加强工时管理工作。
在全面推进劳动关系调整工作的同时,华福周还要求,各地劳动保障部门要进一步重视做好劳动保障方面的维护稳定工作,认真贯彻落实中央维护稳定工作的一系列指示精神,增强维护稳定的政治责任感和使命感。
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| 稿件来源：中国劳动保障报 作者：李薇 |
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