家纺业是海门市重要的支柱产业。近年来，随着家纺业的发展，经常有一些家纺业主招工难的抱怨和感慨。对这一现象，我们进行了专门调查。
一、概 述
为了解海门市家纺业招工难的具体状况，我们选择了三家不同类型的企业和若干个体加工户进行了抽样调查。
巨丰公司是市家纺业中的老牌企业。据该公司祁董介绍：公司员工都已招满，但由于熟练工紧缺，近30﹪员工的素质、技能与企业的生产要求相比仍有一定差距。
奥帝娜家纺是一家走精品路线的台资家纺企业。该公司黄总反映，公司目前最为紧缺的是销售人员和高层管理人员，公司曾开出12万元的年薪公开招聘总经理，但一直没有招到合适人员。
上海明超家纺是海门市家纺企业中用工数量较大的一家家纺企业。据该公司胡董介绍：由于熟练工难招，为了使新录用的员工达到公司生产要求，公司对新员工都会实行三个月的技能培训。
而三星镇镇南村某个体加工户，因其平时善待员工，如有绣花工离开，则其他绣花工会主动介绍别人前来应聘，工人数量能得到及时补充。
一位管理简单，但能够配合劳动保障监察部门处理投诉案件的绣花加工户业主反映：今年的员工都是新招的，去年的员工都离开了，现在还有一半机器空置。招工实在太难。
一个管理粗暴，且拒不支付离开职工工资的绣品加工户，劳动保障监察员发现该单位职工已全部离去，企业已停产。
从以上的家纺企业的用工情况来看，绝大部分家纺企业的招工需求都得不到充分满足。同时由于招工困难，导致了熟练工的频繁流动。一般家纺企业职工的年流动量达到30﹪，个体加工户职工的年流动量达到50﹪—100﹪。这样的流动量已影响到企业的正常生产和健康发展。招工已成为家纺企业常年性的一项工作，并呈现出愈加困难的趋势。
二、成因及分析
近年来家纺企业招工难的成因是我们在调查中关注的问题。为此，我们从产业发展、人口结构、用工特点、社会环境、劳动条件等方面进行了了解和分析。
成因一：产业持续快速发展，用工需求总量不断增加。我们从三星镇政府了解到的一组数据说明了一定问题。三星镇的财政收入从2001年的3131万元上升到2004年的10325万元，四年增加了229.8﹪；国内生产总值，由2001年的88906万元，上升到了2004年193744万元，四年增加了118.9﹪；完成工业利税，由2001年的1715万元，发展到2004年的41680万元，扩大了24倍多；叠石桥市场在全国的排列名次由2001年的第32位上升到2004年的第15位。这些数据反映了这几年我市家纺产业惊人的发展速度。家纺企业在不断由小变大，由弱变强的过程中同时产生了持续旺盛的用工需求。而当员工队伍的扩大跟不上企业规模的扩张速度时，招工难问题便随之产生。
成因二：人口结构不断变化，本地劳动力持续减少。我市家纺业发源于三星叠石桥，三星叠石桥家纺起步于改革开放初期。五六十年代我国人口生育高峰期出生的人，在当时都已成长为青壮劳动力。直到90年代末，在星罗棋布的家庭作坊式的家纺业中，许多人既是老板又是工人，而工人也大多以周边本地人为主。但随着这批人口逐步步入老年期，七、八十年代出生的人口由于国家实行独生子女政策，人口总量大幅下降，加之许多独生子女升学后选择其它就业方式，原来支撑我市家纺业发展二十多年的本地女工在家纺业中逐渐退出，家纺业在招工时不得不更多地转向外地，从而在一定程度上增加了招工难度。
成因三：社会经济普遍发展，劳动力分流现象明显。目前海门市家纺业用工中80％—90％是外地工，而在外地工中如东兵房的女工相对集中，因此我们到兵房镇政府进行了实地了解。兵房镇现有人口6.7万人，其中年龄在18—25周岁的女性劳动力在3000人左右。目前该镇有工业企业42家，从业人员5千多人，其中适合女工的轻工、纺织企业12个。在其中一家名为南通廖源针织有限公司的500多名员工中，女工占80﹪，本地人占60﹪，职工年工资在1.2万元左右。即使本地女工劳动力资源相对充足，当地也出现了企业争相招聘女工的情况。特别值得注意的是06年该镇一家新成立的投资550万元的南通金月亮家纺用品公司，已在当地招收家纺熟练工70多名。今后随着各地经济的发展，越来越多的劳动力将选择在家门口就业。我市家纺业招工难度将越来越大。
成因四：家纺生产的季节性特征，加速了外来工的流动性。家纺产品销售的季节性特征，导致了家纺生产的季节性，这在大量的个体加工户中体现得尤为明显。每年的5月到7月是生产淡季，一些企业和个体加工户不得不让职工休息放假。据统计，一般家纺企业由于淡季原因离职的职工约占职工总数的10﹪。而个体加工户的情况更不容乐观。鉴于以上原因，许多家纺企业不得不于每年的春节前后和7月底两个时段分别集中招工，这无形中也增加了招工工作的压力。
成因五：家纺业不“以人为本”的劳动条件，导致了职工的必然流失。我市的家纺业从个体加工作坊起步，现在虽然经济规模有了巨大的发展，但为职工创造的劳动环境和条件并没有得到相应发展。据调查，电脑绣花工在生产旺季时，每天实行两班制，每班12小时，没有休息日，吃住都在老板家。这样的劳动条件，只有没有结婚的，没有家庭牵挂的18—25岁左右的未婚女工能够接受。一些家纺企业特别是个体加工户因担心已婚女工由于家庭原因影响生产而不敢招用，同时，每年都有许多外来女工因为结婚而离开了企业。调查中我们发现，能够在生产旺季的时候满足职工正常生理需求和生活需求，控制生产节奏的家纺企业为数甚少。这种不能“以人为本”的劳动条件，导致了大批熟练工的流失，家纺企业不得不年复一年地培养新员工。
成因六：原始粗暴的管理方式，使外来工对家纺业望而却步。据调查，目前三星家纺业职工的工资仍然延续二十年前的发放模式，平时每月领100—300元不等的生活费，其余工资年底结付。用克扣工资的方式限制职工的流动，已成了家纺企业控制职工的手段。在市劳动保障监察大队我们看到这样一份职工工资的结算单：某某职工2月15日—4月25日在某某单位工作，共计工资2300元，已付生活费200元。因职工中途离开（注：未签订劳动合同），需在工资中扣除做坏产品的赔款500元，扣水电费230元，伙食费700元，房租费140元，扣除上述款项，职工余款为470元。这样的账单足以吓走任何一个打工者。另外，在全民创业的浪潮中，我们相信大部分的企业业主有着良好的素养，但存在不少素质较差的企业主也是我们必须正视的事实。我们在市劳动保障监察大队的投诉登记上看到这样的一个投诉：在某某老板处工作一个多月，每天工作时间达14个小时，其中有几天达15个小时，老板对工人太不尊重，对女孩子经常骂脏话，诬蔑人格，我们也是人，我们不想做了，可老板不结工资，还赶我们走，我们要求拿回我们的血汗钱……我们不能小看这样粗暴的管理对外来工伤害所带来的严重后果，因为一旦一个外来工回家后把自己遭遇的不公正讲述给其他人听，则往往影响到一个地区劳动力的流向。
三、对 策
在调查中我们发现，我市许多家纺企业已在认真思考并开始努力着手解决招工难的问题，有的提高了员工薪酬水平，有的改善了员工的工作和生活条件，有的增加了激励措施，总之都在千方百计地吸引职工，留住职工。但经过此次招工难现象调查，我们还是认为，在当前经济持续发展，家纺产业不断壮大和我国的人口政策没有大的调整的背景之下，家纺业招工难现象将长期存在，同时我市家纺业的用工将主要依靠外来工。基于这一基本判断，我们提出当前的工作思路是，努力满足80﹪以上家纺企业的招工需求以缓解招工难现象。具体的对策如下：
1、加强行业自律，树立良好行业形象。针对部分家纺企业严重侵犯职工合法权益导致外来工流失的现象，建议由家纺协会组织，成立家纺企业职工维权基金，帮助职工依法维权，从而使我市家纺企业对职工的管理做到合理合法。
2、扩大对外宣传，增加外来工的流入量。在对现有家纺行业中的外来工籍贯进行认真调查的基础上，有针对性地重点在外来工的户籍所在地进行招工宣传，扩大家纺行业的影响，并适时建立劳务输入基地，从而吸引更多的外来工流入。
3、增加企业透明度，提高一次就业成功率。针对少数家纺企业以虚假信息诱导部分职工无序流动的现象，可以由劳动保障部门在对家纺企业进行审查后，对有关企业信息进行公布，引导求职者有序流动，提高一次就业成功率，从而缩短求职过程，提高外来工的利用率。
4、强化就业服务，提高外来工就业技能。在三星叠石桥建立劳动力市场，对外地求职者进行免费求职登记。对没有技能的求职者，针对每年家纺行业都要补充相当数量新职工的状况，进一步强化就业培训工作，与需工单位联合，开展定向就业技能培训，从而加速人力资源向人力资本的转化。
5、关注外来工生活，推动外来工本地化。根据国务院《国务院关于解决农民工问题的若干意见》文件精神，建立专门协调机构，重点关注外来工的婚姻及子女就学问题，并在推进三星叠石桥城镇化的同时，考虑外来工的住房与户口问题。
6、加快行业发展，解决淡季停工问题。在新产品的研发上，注意努力增加适合淡季销售的产品开发。要加强海外市场的开拓，拓宽销售渠道，增加销售总量。要加强家纺产品流行趋势的调查和引领，从而提高家纺产品生产的计划性。
由于时间和能力的限制，我们觉得本次对家纺业招工难现象的调查，在广度和深度上还存在一定不足，提出的对策，其针对性和可操作性可能还不够。我们衷心希望此次的调研能够引起家纺业主和社会的一些思考，也衷心地祝愿我市的家纺业一路走好！
