江苏省劳动和社会保障厅

关于开展《2006主题为〈提高你的再就业和创业能力〉培训年活动》的通知 

苏劳社就管[2006]8号

各市、县（市）劳动和社会保障局：
为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）和《省政府关于贯彻国务院进一步加强就业再就业工作通知的实施意见》（苏政发[2006]24号）以及《城镇技能再就业计划和能力促创业计划的通知》(劳社部发[2005]30号)的精神，进一步做好再就业工作，推动下岗失业人员再就业能力和创业能力的培训工作，定于2006年在全省范围内开展主题为“提高你的再就业能力和创业能力”培训活动。现将有关培训活动要求通知如下，请各地认真贯彻落实。
  一、宗旨
从促进下岗失业人员就业再就业和创业的实际出发，充分发挥全社会力量开展培训，以提高就业和再就业及创业能力为目标，以落实各项积极的就业优惠政策为保障，开展再就业和创业培训，帮助扶持下岗失业人员就业和成功创业。
  二、内容
（一）做到培训与就业再就业的结合。1.针对不同的就业群体，根据劳动力市场需求和培训特点，建立培训机构与用人单位的信息联络渠道，为培训机构提供培训定单，为用人单位提供培训菜单。2.结合本地区服务业发展，鼓励下岗失业人员参加岗位适应性培训和实用技能培训。3.对失业青年及毕业以后尚未就业的大中专毕业生，鼓励其参加中高级职业资格培训和新职业的培训，鼓励他们参加就业见习期的培训，增强市场就业意识，提高职业技能水平。有条件的地区可以实行培训帐户卡制度。开展好技能岗位对接专项服务活动。4.对“4050”人员，实施再就业援助。在积极落实帮扶就业岗位同时，开展岗前培训，通过送政策、送岗位、送技能、送服务使援助对象尽快实现再就业和创业。采取政府购买培训成果或其他方式确定一批技能培训项目，向愿意接受技能培训的援助对象提供合适的培训机会。
（二）做到培训与自主创业的结合。1.提升劳动者的创业意识。组织具有资质的创业培训机构，针对下岗失业人员、高校毕业生和农村富余劳动力不同特点，开展创业意识培训，增强创业的紧迫感和自觉性，引导大家学习创业经验，增强创业信心，投身创业实践。2.开展创业培训。依托各地就业培训中心等阵地，发挥省级创业示范基地的作用，借助社会办学机构力量，对创业人员进行包括工商登记、项目选择、资金筹措、经营管理、市场营销等在内的创业项目培训。举办创业方案大赛，引导大家开阔创业思路，制定创业计划，迈出创业步伐。积极推行SIYB模式的创业培训模式，加快培养创业培训师资队伍。3.提供创业服务。进一步落实和完善创业培训与小额贷款等再就业优惠政策落实整体联动的工作模式，为创业者提供必要的资金支持。有条件的地方建立创业网站，为创业人员提供快捷、丰富的信息服务。争取政府有关部门为创业者提供更多的优惠政策，创造更多机会。4.成立由政府官员、企业家、学者、法律工作者等组成的创业指导与咨询机构，提供项目论证、技术支持和法律咨询等方面服务，动员更多的企业家结对帮扶创业者创办微型企业。
(三)做到培训与落实优惠政策的结合。1. 要完善职业培训补贴政策，建立与服务成效挂钩的机制，根据培训质量和促进就业或创业的实际效果，确定经费补贴的依据和标准,使各级财政的再就业补贴资金逐级落实到位。2.由劳动保障部门提供市场职业供求信息，公布经费补贴的职业(工种) 目录，由社会招标选择的培训机构，培训结束后持相关资料兑现培训经费。3.下岗失业人员再就业后积极落实各项社保补贴、医保补贴和岗位补贴的政策。
  三、要求
（一）努力实现全年培训目标任务。全省 2006年就业培训总任务是对50万以上下岗失业人员开展就业再就业培训，技能培训要达到60%，培训合格率达到90％以上，培训后再就业率达到60％；对2万以上下岗失业人员开展创业培训，培训合格率达到85％，半年内开业成功率达到50％以上。各地要按照省厅分解的计划任务，努力积极实现全年培训目标。
（二）要充分整合社会培训资源。按照“条件公开、申请自愿、公平竞争、合理布局、择优认定”原则，广泛调动社会各方面积极性，发挥全社会再就业培训网络优势，逐步完善社会化培训的机制，积极鼓励和引导各级各类教育培训机构承担培训任务，对具有资质的各类社会培训机构实行招标，定点定项目开展再就业和创业培训。
（三）要加强组织协调领导。各级劳动保障部门要根据本地区再就业工作计划要求，结合实际，分解细化工作任务，明确责任要求。要加强工作业绩考核，抓好督促检查，省中心将对各地开展培训的情况进行不定期的抽查，编印培训动态简报，及时通报各地的经验和做法。要加强与政府等有关部门的沟通，保证各项优惠政策和工作落实到位。
（四）要建立和健全评估体系。通过综合培训规模、质量和效果以及学员满意程度等各方面，考核再就业培训和创业培训的实绩。依托各地现有的劳动力市场网络，通过互动网络进行创业信息交流。加强劳动力市场供求信息分析，将培训结业人员纳入劳动力资源库管理。认真做好《再就业培训和创业培训进展情况》劳社统就业11号及续表的季报工作。
（五）要营造良好氛围，扩大宣传效果。各地应充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，宣传参加培训提高技能竞争就业的重要意义，宣传参加培训实现再就业和创业的典型事迹。江苏省劳动保障厅网将建立专栏，跟踪、宣传和报道各地工作动态。对此次活动中成绩突出的单位和个人，省厅将在2007年初进行表彰和奖励。
（六）要认真制定此次活动的实施方案。各地针对目前再就业和创业培训工作中的难点疑点问题，分析研究问题原因，找准工作的重点，从本地区的实际情况出发，加强分类指导，制定出本地区的详细实施方案。实施方案于2006年3月中旬前报省就业管理中心。

二OO六年二月二十八日