在5月19日全国政协人口资源环境委员会、社会和法制委员会举办的老龄人口问题情况报告会上,劳动保障部部长郑斯林指出,应加快完善我国老年保障制度,积极应对人口老龄化挑战。
郑斯林说,人口众多是我国的基本国情之一。预计今年60岁以上人口占总人口的比重将达到13.7%。人口总量高峰将出现在2033年前后,达15亿人左右;2016年,我国15-64岁劳动年龄人口将达到峰值10.1亿人,15-59岁劳动年龄人口将于2013年达到峰值9.32亿人。而60岁以上人口占总人口的比重预计将在2020年达到16.1%(2.34亿人)。
郑斯林说,1992年,全国参加基本养老保险的职工8500万人,参保的离退休人员1700万人,是5个职工养1个离退休人员。到去年,参保职工1.2亿人,而离退休人员4100多万人,变成3个职工养1个。近几年离退休人员每年增加大约300多万人。预计今年参保离退休人员与参保在职人员之比为36%,2010年为38%,2020年为40%,2030年为42%。为此,劳动保障部门紧紧围绕确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放和完善养老保险制度两大重点,已经在六个方面取得突破和进展。首先,确立了“社会统筹与个人账户相结合”的制度模式。其次,基本实现企业离退休人员基本养老金按时足额发放的目标。第三,覆盖范围不断扩大。第四,初步形成了多渠道筹集资金的新格局。第五,社会化管理服务取得突破。第六,完善城镇社会保障体系试点工作取得进展。
郑斯林指出,为应对人口老龄化,当前和今后一个时期,应做好以下五方面工作:继续巩固基本养老金按时足额发放的成果;逐步做实养老保险个人账户,为应对人口老龄化高峰做好制度和资金准备;进一步扩大养老保险覆盖范围,加强基金征缴;提高企业退休人员社会化管理服务的程度;积极推进企业建立企业年金制度,建立多层次的养老保险体系。
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| 稿件来源：中国劳动保障报 记者 赵敬羚 |
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