江苏省劳动保障政府网站建设规范

为推进我省劳动保障电子政务建设，进一步规范政府网站建设、运行和管理，增强政府网站服务功能，促进全省劳动保障政府信息资源共享和业务协同，充分发挥政府网站在推行政务公开、提高公共服务水平中的作用，特制定本规范。

一、准确定位，树立形象。

劳动保障政府网站是劳动保障信息发布的窗口，是政务公开的平台，是与服务对象互动的桥梁 ，是提供公共服务的门户。要践行“以人为本，服务公众 ” 的宗旨，树立全省劳动保障新形象。

二、统一规划，整合资源。

横向要整合本地所有劳动保障业务和服务内容，做到一个门户入口；纵向要以“江苏劳动保障网”为龙头，加强核心栏目统一规划，整合政务信息和服务内容，做到互链互通，信息共享，发挥网站集群优势。

三、政务公开，提高透明度。

政务基本信息和政务动态信息应当公开。政务基本信息包括机构基本信息、领导分工信息、年度工作概要、领导信箱等。政务动态信息包括机构工作要闻、新闻图片、相关政策法规、通知公告、行政文件、专题信息等。

政务信息公开应当及时、有效、全面、完整、准确，不失真、失密。

四、加强公共服务，便民利民。

网站应当提供办事指南、网上办事以及其他各种公共服务。

办事指南应当列明办事的事项、依据、流程、时限、时间、地点、联系方式，并提供相关材料下载。

网上办事应当列明为企业、组织机构和公众服务的各类服务事项，供快速点击进入；重点服务项目，如网上职业介绍、养老、医疗保险个人帐户查询、投诉举报、12333电话咨询等在网上须有显著标识。

政策法规库内容要全面，信息维护要及时有效，业务分类要恰当，要实现多条件高级查询。提供在线政策咨询，对带有共性的问题提供常见问题解答，对个性咨询可以电话、电子邮件、网上答复等不同方式处理。

提高网站办事和公共服务的水平，行政许可法范围内应该办理的事项应当上网。各级劳动保障部门经办的主要业务、为企业、组织机构和公众提供的公共服务要在网上提供服务窗口，可以在网上办理的事项要在网上全部或部分办理。对网上办理的事项响应和办理的速度要及时。提供对办事结果的反馈和查询。对网上咨询和投诉办理的速度要及时。

对本机构开展的与全社会和百姓生产生活关系密切的工作在网上进行民意调查、广泛征求意见，为决策提供参考；敞开渠道，广纳建议和意见；对本机构辖区内纵向的服务网络（如职业介绍机构、社保经办机构、社区劳动保障所、劳动保障监察和争议仲裁机构等）以及定点医疗机构和定点药店的地点、联系方式等服务信息应当在网上公布，方便公众属地或就近办理，便民利民。

五、完善功能架构，提高使用方便程度和人性化程度。

完善网站功能构架。网站应当具备站内检索、链接、导航、隐私保护、注册、安全防护、统计计数等功能，应当提供网站使用帮助和网站联系方式。

检索包括站内信息的快速简单检索和多条件的组合检索。

链接包括本机构政府部门网站的纵向链接、本机构同级政府门户网站和部门网站的横向链接以及与本机构相关重要网站的链接。

导航包括导航条和导航栏。办事、服务等网站主要功能以醒目方式表现在主页面上，供快速进入。

网站应有效可靠地保护公众、企业、组织机构办事时留在网上的有关信息。

网上信息交互时能够确认用户身份。网站可以对公众在此网上发表的一些敏感信息进行过滤，以保证政府网站的严肃性和导向性。

提供用户注册功能，以方便为用户提供个性化服务。

网站应设有网上记数器等统计计数功能。

提高网站使用方便程度和人性化程度。在宽带和拨号两种接入方式下网站登录速度要快。网站对与公众办理、服务事项相关信息应当具有自动推送、整合或链接功能。各种链接应当成功有效。网站能提供个性化定制功能。

六、加强网站建设，提供组织和经费保障。

各地要明确网站的主办单位，应当明确管理责任处室或责任人，要配备专职负责网站运行维护管理的人员。

网站建设、硬件、软件投入、日常运行维护、网站的更新、改版应当有适当经费保障。

服务器性能优良，有较强的服务能力。出口带宽适当，能提供快捷的服务。网站应当使用正版软件。鼓励使用当地、省内和国内自主研发和拥有自主知识产权的各类软件。

提高使用效率，使网站建设的投入最大限度地实现社会效益、经济效益。

七、规范网站管理，规范各类技术标准。

网站建设及日常运行维护管理应当制度化、规范化。各类技术标准、功能架构、内容格式、页面风格要符合部省标准。

应当建立网站建设规定、信息公开制度、信息组织管理规定、信息发布制度、信息督办提醒制度、信息提交上网技术规范等。网站技术维护方式实现自我管理。

网站信息更新应当及时。网站累积信息量、日均信息更新量将作为考核评比测评指标。　　

八、重视网站总体设计，力求美观、科学合理。

网站页面效果图文并茂，美观大方。栏目设计应当既突出业务内容，同时又符合服务对象的查阅需求。网上办事和便民服务等栏目功能应当高效、便捷、完善安全。

九、规范网站域名，突出鲜明的行业形象。

中文域名能表明机构职能、能被公众普遍接受认可。

英文域名按照《劳动保障系统政府机构因特网域名规范》（劳社信息函[2001]19号）执行。即省市地名缩写（例如：南京市为jsnj）＋劳动保障政府网站域名后缀（lss.gov.cn）。

中英文域名的注册应当向劳动保障部信息中心申请，报省厅信息中心备案。

十、争先创优，加强考评。

鼓励各地在网站建设中大胆探索，创新宣传方式，创新服务内容和服务形式，便民利民，努力建设优秀政府网站。

省厅负责对各地网站建设进行督办指导，对各地网站建设每年进行考核评比与排名。

附件：江苏省劳动保障政府网站测评指标体系及指标解释

（根据江苏省省级机关政府网站测评指标体系制定）

附件：

江苏省劳动保障政府网站测评指标体系和指标解释

•  测评指标体系

2、测评指标解释

江苏省劳动保障政府网站测评指标体系包含 6个一级指标、27个二级指标、76个三级指标，涉及了政务公开、公共服务、网站构架、网站建设、网站管理以及综合评价6个方面。现将三级指标简要说明如下：

1、机构基本信息：指本机构职能、内设处室（部门）、机构主要领导人、办公地点、联系方式等基本信息。

2、领导分工信息：指本机构领导人的工作分工。

3、年度工作概要：指本机构本年度主要工作计划。

4、领导信箱：指本机构主要领导同志与公众联系的电子信箱。

5、机构工作要闻：指本机构近期重要工作动态，包括新闻图片。

6、相关政策法规：指与本机构业务工作相关的国家、部、省和地方性政策法规。

7、机构通知公告：指本机构公开发布的通知和公告。

8、机构行政文件：指本机构非保密性的行政文书和文件。

9、机构专题信息：指人民群众关注的与本机构业务相关的信息。

10、办事事项名称：指为组织机构或公众办理的事项名称。

11、办事依据：指本机构办理该事项依据的文件或法律法规。

12、办事流程：指本机构办理该事项的基本程序和流程。

13、办事时限：指本机构办结该事项承诺的期限。

14、办事时间、地点：指本机构承办该事项的具体时间和地点。

15、联系方式：与本机构承办该事项的具体部门或人员联系的方式方法。

16、相关材料下载：提供到本机构办理该事项需要提交材料（范本或样表）的下载服务。

17、办理事项列表：把为企业、组织机构和公众服务的各类服务事项一一列出，以供快速点击进入。对重点服务项目应当在网上有显著的标识。

18、在线咨询：提供公众通过电子信箱或其他方式进行政策咨询。

19、在线办理：提供网上办理（全部或部分）政府服务事项的手段。20、办事结果查询：网站要提供对办事结果的反馈和查询。

21、民意调查：对本机构开展的与全社会或百姓生产生活关系密切的工作进行广泛征求意见，提供群众参与政府决策的手段。

22、投诉建议：提供公众通过电子信箱或其他方式向本机构反映问题、提出建议的方便通道。

23、常见问题解答：对公众到本机构办理各类事项常提出的共性问题进行公开解答。

24、服务网络信息：提供本机构（纵向）上下级各服务机构的地点，电话等服务信息，方便公众属地或就近办理。

25、简单检索：提供站内信息的快速检索。

26、组合检索：提供站内信息多条件的组合检索。

27、职能部门纵向链接：提供本机构纵向政府部门网站的链接服务。

28、政府网站横向链接：提供本机构同级政府门户网站和部门网站的链接服务。

29、相关网站链接：提供与本机构相关重要网站的链接。

30、导航条功能：提供网站导航条（下拉菜单）。

31、导航栏功能：提供网站导航栏（功能栏）。

32、办事/服务导航：将办事、服务等网站主要功能以醒目方式表现在主页面上，供快速进入。

33、个人隐私保护：主要检测网站是否有效可靠地保护公众办事时留在网上的个人信息。

34、商业秘密保护：主要检测网站是否有效可靠地保护组织办事时留在网上的机构信息。

35、用户身份认证：主要检测网上信息交互时能否确认用户身份。

36、敏感信息过滤：主要检测网站能否将公众在此网上发表的一些敏感信息进行过滤，以保证政府网站的严肃性和导向性。

37、注册功能：提供用户注册功能，以方便为用户提供个性化服务。

38、网站统计计数：网站要设有上网记数器等统计计数功能，以方便自身的统计分析，为改进工作提供依据。

39、网站使用帮助：网站要设有如何使用的文字说明，或者设计网站地图，以方便公众使用本网站。

40、网站联系信息：网站应公开网站维护者的联系方式方法。

41、建设投入：指网站建设阶段的一次性经费投入。

42、人员投入：指本机构专职负责网站运行维护管理的人员投入。

43、服务器性能：主要评估网站的服务能力。

44、出口带宽：主要评估网站服务的速率。

45、软件正版化水平：网站使用的各类软件都必须是合法的。

46、自主知识产权程度：主要评估政府网站对当地、本省和本国信息产业的贡献度，鼓励使用当地、省内和国内自主研发和拥有自主知识产权的各类软件。

47-50：主要评估网站建设及日常运维管理是否制度化、规范化。

51、技术维护方式：通过了解网站是托管还是自主管理，来评估网站发展潜力。

52、网站管理机构：主要了解网站是否有明确的管理责任处室或责任人。

53、运行维护费用：主要了解网站日常运行维护是否有经费保障。

54、软件更新费用：主要了解网站每年是否有更新、改版经费保障。

55、已有信息总量：主要了解网站累积信息量。

56、日均信息更新数量：主要评估网站信息更新的速度。

57、信息时效性：检测网站所发布的信息是否及时、有效。

58、信息准确性：检测网站所发布的信息是否准确，没有失真、失密。

59、信息完整性：检测网站所发布的信息是否完整、全面，概括了必须概括的要素。

60、信息全面性：检测应该公开的政务信息是否全部公开。

57-60、四项指标用于评估网站政务公开信息的质量。

61、办理事项上网率：检测行政许可法范围内应该办理的事项上网的比例。各级劳动保障部门经办的主要业务、为企业、组织机构和公众提供的公共服务要在网上提供服务窗口，可以在网上办理的事项要在网上进行。

62、办事回应速度：检测本机构对网上办理的事项响应和办理的速度。

63、咨询/投诉回应速度：检测本机构对网上咨询和投诉办理的速度。

61-63三项指标用于评估网站办事/服务的水平。

64、网站登录速度：分别检测宽带和拨号两种接入方式下成功登录网站的速度。

65、相关信息推送/整合/链接：检测网站对与公众办理/服务事项相关信息是否具有自动推送、整合或链接功能。

66、个性化定制：检测网站能否提供个性化定制功能。

64-66三项指标用于评估网站使用方便程度和人性化程度。

67、功能满足度：检测网站应该具有的基本功能是否全面。

68-70：此三项指标检测网站各种链接是否成功有效，评估成功率。

71-73：此三项指标分别评估网站页面、栏目以及功能设计的科学性、合理性。

74、网站建设性价比：评估网站建设投入和功能实现的社会效益、经济效益之间的比例。

75、中文域名：检测网站是否有能表明机构职能、能被公众普遍接受认可的中文域名。

76、政府域名后缀：检测网站的英文域名是否符合劳动保障系统政府机构因特网域名规范。