苏劳社信息[2005]11号

各市劳动和社会保障局：
今年以来，各市围绕金保工程建设目标，主动开展工作，取得了积极进展。现将三季度工作进展情况通报如下。

        一、组织设置情况
        截至2005年三季度，成立信息中心的市仍为9个。徐州市仍由局金保工程办公室负责，但机构职能未到位；淮安、盐城、宿迁市尚未建立信息化综合管理机构。

        二、立项情况
        至9月末，已编制完成可行性研究报告的市仍为11个，其中常州市已于三季度经市发改委批准，立项批复资金为3143万元。未完成可研报告编制工作的为淮安、盐城两市。

        三、资金落实情况
        2005年投资计划：南京1380万元、无锡4000万元、徐州1723万元、常州1500万元、苏州2000万元、连云港660万元、扬州1600万元、镇江1582.85万元、泰州1000万元、宿迁1662万元。全省（不含省本级）合计17107.85万元。
今年1—9月末到位资金：南京364.46万元、无锡3000万元、常州540万元、苏州1100万元、连云港180万元、扬州550万元、泰州200万元、宿迁40万元。全省（不含省本级）合计5974.46万元。

         四、应用系统统一建设情况
        无锡、泰州、南通市已按金保工程的要求，使用全国统一的核心平台软件开发应用系统，并已上线运行。在已建应用系统中，南京市实现了五险统一征缴、分别支付并且做到就业与社保的合一；苏州市做到“五险合一”，同时与劳动业务、就业管理信息系统有机联系；扬州市实行“五险合一”（含机关事业单位养老保险）。部分市各险种还是相互独立的系统，数据、软件和硬件设备不能共享。

        五、公共服务信息系统建设情况
        截止三季度，13个市均已建成劳动保障政府网站。目前，南京、泰州市已经开通“12333”劳动保障咨询服务电话，无锡、镇江2市正在筹建，即将开通。

        六、数据中心建设情况
        南京、泰州、无锡、南通已基本建成统一的劳动保障数据中心。

       七、联网及数据整理进度情况
        截止9月底，全省13个市均实现了与省级数据中心的联网，并上传了当期交换库数据。
      （一）交换库情况
       1、上传数量
       到9月底，13个市共上传6513774名参保人员的联网数据，占同月统计数据的58.1％。具体情况见表一、图一。

表一：联网市交换库数据量情况表

序号	地区	合计			在职职工			离退休人员
		参保人数（人）	入库人数（人 ）	百分比	参保人数（人）	入库人数（人）	百分比	参保人数（人）	入库人数（人）	百分比
1	南京	1855267	1570818	84.67%	1424775	1202421	84.39%	430492	368397	85.58%
2	无锡	1571618	921164	58.61%	1228974	677641	55.14%	342644	243523	71.07%
3	徐州	791600	525889	66.43%	582200	371827	63.87%	209400	154062	73.57%
4	常州	771950	572757	74.20%	583209	434672	74.53%	188741	138085	73.16%
5	苏州	1935363	652696	33.72%	1578300	476520	30.19%	357063	176176	49.34%
6	南通	926127	796356	85.99%	669580	555929	83.03%	256547	240427	93.72%
7	连云港	313265	184900	59.02%	237873	134587	56.58%	75392	50313	66.74%
8	淮安	436376	103077	23.62%	342500	67670	19.76%	93876	35407	37.72%
9	盐城	640000	131466	20.54%	500000	101062	20.21%	140000	30404	21.72%
10	扬州	645100	243762	37.79%	500968	181874	36.30%	144132	61888	42.94%
11	镇江	559641	262055	46.83%	443810	196057	44.18%	115831	65998	56.98%
12	泰州	547839	535880	97.82%	408795	396706	97.04%	139044	139174	100.09%
13	宿迁	219272	12954	5.91%	172504	11963	6.93%	46768	991	2.12%
14	合计	11213418	6513774	58.09%	8673488	4808929	55.44%	2539930	1704845	67.12%

        从图一可看出，各地交换库数据量差距较大，低于50％的有6个市（镇江、扬州、苏州、淮安、盐城、宿迁），占上报数据省辖市个数的46％，个别市的数据量低于10％，有的市只上传了市本级的数据。
        2、交换库数据更新
        三季度，13个市均根据要求在每月的10日前按时更新交换库数据。
      （二）统计库上报情况
       自网络连通以来，13个市均按月上报统计库数据。
      （三）实时联网检查情况
       从今年8月19日至9月30日，我们对联网省份网络畅通情况进行了4次检查，平均网络联通率为75％。4次检查中，网络一直保持联通的有：南京、无锡、常州、苏州、南通、连云港、淮安、盐城、扬州、泰州、宿迁，其余两市存在时断时续现象。
      （四）下一步工作要求
       1、今年通过各级劳动保障部门的共同努力，已实现了各省辖市市本级的数据上报，但离劳动保障部要求年底养老保险上报数据量达到参保人员90％的目标还有较大差距，因此，需要调整各地在年底前完成的数据上报任务指标，其中：苏南地区指标要达到95％以上，苏中地区指标要达到90％以上，苏北地区指标要达到85％以上。
       2、各市要严格按照省的要求更新、上报联网数据，掌握交换库和统计库数据上报流程，重视空项数据、错项数据、冗余数据的处理工作，规范指标代码，提高上报数据的质量。
       3、各市应调整本地数据入库时间，每月数据采集和更新的时间必须与省里的要求保持一致，参保单位、在职职工、离退休人员等都应为全市数据。

二○○五年十一月二十一日