苏劳社信息 [2005]7 号

各市劳动和社会保障局：

    根据劳动和社会保障部《关于进一步加强金保工程调度工作的通知》（劳社信息函 [2004]8号）及我厅《关于建立全省金保工程调度制度的通知》（苏劳社信息函 [2005]号）的精神，各市围绕金保工程建设目标，主动开展工作，取得了积极进展。现将今年上半年工作进展情况通报如下。

   一、组织设置情况

    截至 2005 年上半年，成立信息中心的市增至9个，今年上半年新增的4个市分别是常州、连云港、扬州、镇江市，其中连云港、扬州市人员集中办公，职能明确，人员基本到位；常州、镇江市人员尚未完全落实。徐州市仍由局金保工程办公室负责，但机构职能没有到位；宿迁市、淮安、盐城市尚未建立信息化综合管理机构。

   二、立项情况

    至6月末，已编制完成可性行研究报告的市增至11个。仍未完成可研报告编制工作的为淮安、盐城2市。

   三、资金落实情况

    2005年投资计划：南京市1380万元、无锡市4000万元、徐州市1723万元、常州市1500万元、苏州市2000万元、连云港市660万元、镇江市1582.85万元、泰州1000万元、宿迁市1662万元。全省（不包括省本级）合计15507.85万元。

上半年已到位资金：南京市220.76万元、无锡市3000万元、常州市350万元、苏州市1000万元、连云港市180万元、宿迁市20万元。

   四、应用系统统一建设情况

    无锡、泰州、南通市已按金保工程的要求，使用全国统一的核心平台软件开发应用系统，其中泰州、南通的应用系统已经上线运行，无锡市将在近期上线。在已建应用系统中，南京市实现了五险统一征缴、分别支付并且做到就业与社保的合一；苏州市做到“五险合一”，同时与劳动业务、就业管理信息系统有机联系；扬州市实行“五险合一”（含机关事业单位养老保险）。部分市各险种还是相互独立的系统，数据、软件和硬件设备不能共享。

   五、数据中心建设情况

    南京、泰州、无锡、南通已基本建成统一的劳动保障数据中心。

   六、联网及数据整理进度情况

    截止6月底，全省共有9个市（南京、无锡、常州、苏州、南通、连云港、扬州、镇江、泰州）与省级数据中心联网，并上传了当期交换库数据，4个市（徐州、淮安、盐城、宿迁）还未联网。

   （一）交换库情况

    1、上传数量

    到6月底，正式上传数据的9个市共上传4981518名参保人员的联网数据，占这些市参保人数的55.9％。具体情况见表一、图一。

表一：联网市交换库数据量情况表

图一：上传数据量排行情况

    图表表明，各地交换库数据量差距较大，低于50％的有4个市（苏州、南通、扬州、镇江），占上报数据省辖市个数的44％，有的市只上传了市本级的数据。

    2、交换库数据更新

    二季度，9个市的交换库数据均根据要求，在每月的10日前按时更新。今年4—6月各市按时更新数据的地区见下表二：

表二：各月数据更新情况

   （二）统计库上报情况

    自网络连通以来，9个市均按月上报统计库数据。

   （三）数据质量情况

    二季度数据质量检查，出错量大的信息主要反映在以下几个方面：

    1、数据项目空项较多。如南通市参保单位的“所属行业”、参保人员的“个人身份”及离退休人员的“建立帐户日期、个人身份、单位类型”等字段均为空。

    2、交换库指标代码不规范。如常州市数据中的日期格式应为 yyyymmdd 、“民族（AAC005）”应采用GB/T3304-1991 中国各民族名称代码，为2位。连云港市的“单位类型、隶属关系、所属行业、缴费状态、参保日期”，参保人员的“民族、户口性质、个人身份”及离退休人员的“退休前个人身份、离退休类型”等字段均应严格按照指标代码规范位数填报。

    3、冗余数据仍旧存在。

   （四）下一步工作要求

    1、各市应仔细检查本地信息系统的业务处理流程，对于不规范的，要及时纠正。

    2、各市应调整本地数据入库时间，每月数据采集和更新的时间与省里的要求保持一致，参保单位、在职职工、离退休人员等都应为全市数据。

    3、各市要重视空项数据、冗余数据的处理工作，规范指标代码，加大数据整理力度，严格按照省的要求更新、上报联网数据。

    4、未上报联网数据和统计库数据的地区应尽快完成上报数据前的相关准备工作，在工作中遇到问题，尽快与省沟通，力争在年底前完成数据上报任务。

   七、公共服务信息系统建设情况

    已建成市级劳动保障政府网站的市增至 12 个，盐城市还未建成劳动保障网站。目前，南京、泰州市已经开通“ 12333 ”劳动保障咨询服务电话，无锡、镇江 2 市正在筹建，即将开通。

二○○五年八月八日