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根据我部4月初下发的《关于建立金保工程建设调度制度的通知》(劳社厅函〔2003〕208号)精神,各地积极开展金保工程的调度工作。截至5月底,大部分省份已报送调度表,及时反映和上报工作进展情况。 一、调度表上报情况 已报送金保工程调度表的省份有25个:北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、江西、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团。未报送的省份有7个:吉林、黑龙江、山西、内蒙、广西、甘肃、西藏。 从各省市调度表填报情况看还存在一些问题。主要是未按要求填报,有的省市只报送文字材料;有的未填报地市调度情况;有的省市报送的调度表缺项。请各地充分认识建立金保工程建设调度制度的重要性,按照部里的统一要求认真填写、及时上报,并责成专人负责。 二、金保工程工作部署情况 各地成立了金保工程或信息化工作领导小组,并设立了金保工程专门办事机构。河北、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南、陕西、青海、宁夏、新疆等12个省份已经制定出金保工程的总体规划和实施计划。江苏、山东、湖南等省份在转发部里下发的关于金保工程建设文件的同时,根据实际情况,制定并下发了配套的文件和规定,加快了本地劳动保障信息化建设步伐。 三、立项及投资情况 金保工程在国家发展和改革委员会的立项工作已经取得了进展,项目建议书可望近期批复。在报送调度表的省份中,2002年8月前在当地政府立项的省份有6个:天津、上海、重庆、湖南、广东、新疆;2002年8月后在当地政府立项的省份有12个:天津、河北、上海、浙江、安徽、江西、湖南、广东、海南、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团;正在申请立项的省份有4个:江苏、福建、山东、云南。 尚未立项的省市要积极向地方计划等部门申请立项,争取政府支持,同时向财政部门申请运行维护资金,列入年度预算。 四、养老保险全国联网准备情况 各地养老保险数据库建设情况较好,绝大部分地区都建立了数据库。在报送情况的169个中心城市(包括直辖市、省会城市、计划单列市和地级城市,直接经办省本级养老保险业务的机构视同地级城市统计,下同)中,建立养老保险集中式业务资源数据库的有37个,占21.9%,其中具备省级数据集中条件的有6个:北京、天津、上海、重庆、陕西、福建;市和区统一建立集中式数据库,但各县数据不备份到市的有19个,占11.2%;市和区县分别建数据库,定期将数据备份到市的有34个,占20.1%。 按照劳社厅函[2003]73号文件要求,养老保险全国联网基本项目指标共80个。在进行数据整理的44个中心城市中,建立基本项目数量达到90%以上的城市9个:天津市、安徽省淮南市、山东省青岛市、淄博市、烟台市、泰安市、湖南省常德市(企业养老)、益阳市(企业养老)、湘西自治州,占20.5%;80%到90%之间的城市17个,占38.6%;70%到80%之间的城市4个,占9%;其余14个城市数据库中建立的基本项目数量均在70%以下,占31.8%。 在报送数据中心机房位置的82个中心城市中,数据中心机房位置设在劳动保障厅(局)的有30个,占36.6%;设在社会保险经办机构的有52个,占63.4%。 目前,各地仍存在未建库、建库数据不全和数据中心设备及系统未安装等情况。按照金保工程要求,地级市要建立覆盖全部参保人员和参保单位的集中式数据库,社会保险数据中心和劳动力市场监测中心原则上应统一建设,无论数据中心机房位置设立在哪里,各省区市劳动保障厅局实现与部联网只能设立一个节点,地市级劳动保障部门与省的联网,原则上也只设立一个节点。请各地抓紧进行数据库建立和数据整理工作,未建数据库的要尽快建数据库,数据不全的要抓紧采集数据,补全数据,同时要进数据核对工作,确保数据的真实有效。
劳动和社会保障部办公厅
二ΟΟ三年六月十八日
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