全省就业再就业工作经验交流会、社会保障工作会议后，常州市委市政府高度重视，市政府主要领导亲自协调，劳动保障部门全力以赴，迅速部署落实省政府一系列劳动保障会议精神，进一步统一思想，完善政策，突出重点，全面推进各项工作任务的落实。

    一、统一思想，明确目标。省政府会议后，市劳动保障局在系统内部进行了学习贯彻，同时，向市政府主要领导汇报了省政府一系列会议精神，市政府领导对此高度重视，于8月23日专门召开了全市推进就业再就业工作会议，副市长王正平作了重要讲话，就落实好就业优惠政策、进一步援助零就业家庭和就业困难人员就业、促进被征地农民和高校毕业生就业、开展充分就业社区创建活动等工作作了部署，要求全市在9月底前实现动态消除 “零就业家庭”的目标，市政府还确定于11月底对全市开展零就业家庭和就业困难人员就业的工作情况进行专项检查。8月31日市政府王伟成市长、王正平副市长专题听取了市局关于完善社会保障体系情况汇报，之后要求市局继续加大扩面征缴力度，贯彻好城镇居民医疗保险、城镇老年居民养老补贴两个办法的实施，统筹城乡社会保障，加快探索推进新型农村养老保险制度，消除制度盲区，完善农民的保障。

    二、完善政策，加大扶持。按照省政府会议要求，常州市劳动保障局迅速协调财政、人行等就业工作领导小组成员部门，制订完善促进就业的相关政策。8月23日，市政府办公室出台了《关于促进城镇零就业家庭和就业困难人员就业的意见》，将零就业家庭和就业困难人员以及零就业家庭、低保、特困人员的高校毕业生子女纳入申领范围,延长零就业家庭和就业困难人员社会保险补贴、岗位补贴享受期限，对离退休不满两年的零就业家庭成员和就业困难人员延长到法定退休年龄，明确零就业家庭人员失业期间参加技能培训予以全额补贴，在税收减免、银行贷款等方面也给予较大的优惠。同时，劳动保障、人行、财政等部门联合出台《关于进一步完善小额担保贷款实施办法的通知》，小额担保贷款发放对象扩大到城镇户籍大中专院校(含职、技校)毕业生、其他城镇登记失业人员和进城创业的被征地农民，明确可对一期贷款期满、信誉良好的贷款人提高贷款额度，累计达5万元，新办法简化贷款手续，取消劳模、再就业先进个人、高级专业技术职称人员等的反担保手续。

    三、突出重点，全面推进。下半年市劳动保障局把零就业家庭、城镇居民养老补贴、“一老一少”医疗保险、企业退休人员养老金调整等作为工作重点，下功夫抓好落实。一是全面部署落实零就业家庭动态脱零工作。着力抓好《市政府办公室关于促进城镇零就业家庭和就业困难人员就业的意见》落实，及时制定具体的实施意见，进一步明确就业困难人员的范围，完善零就业家庭的认定、动态援助管理、检查考核、公共监督等制度，在全市各社区建立零就业家庭“五个一”制度（即：一户一表一卡一册一档），完善就业困难人员再就业援助情况个人台帐，定期对本地区的就业困难人员进行跟踪服务，及时掌握动态变化情况。二是着力推进城镇老年居民养老补贴和城镇居民医疗保险两个办法的实施。利用各类媒体，通过印发宣传资料，借助各级劳动保障平台,将两个办法宣传到每家每户。全市各级劳动保障部门切实加强领导、强化协调、配足人手、精心培训、集中办理、分流压力，确保了政策的顺利实施。城镇老年居民养老补贴自7月1日正式实施以来，目前市区已有2757名老年居民按月获得养老补贴，累计发放养老补贴82.59万元；城镇居民医疗保险工作也正在强力推进中，市区8月10日已开始正式受理，居民参保也非常踊跃，年内将确保城镇居民参保率达到80%以上。三是确保养老金按时调整发放到位。按照国务院及部、省要求，启动特别程序，缩短承办时间，提高承办效率，仅用10天时间就于8月27日下发了《关于2007年调整企业退休人员基本养老金的通知》，29日就将调整后的养老金全部发放到位，落实了温家宝总理在国务院常务会议上提出８月底前把调整后的养老金发到退休人员手中的要求。同时，针对在职人员工资增长较缓慢的问题，将进一步加大对企业的教育引导力度，积极推进工资集体协商制度，督促企业提高在职职工工资水平。