10月12日，扬州市召开劳动保障工作座谈会。会议对今年前三个季度劳动保障工作进行了总结回顾，对城镇居民医保，《劳动合同法》、《就业促进法》宣传贯彻，“整顿规范用工，强化社会保障”百日行动等重点工作进行了研究部署，对当前劳动保障工作形势进行了分析判断，并对四季度工作提出了具体要求。扬州市劳动保障局党组书记、局长徐祥华在会上提出，要再干50天、11月底基本完成全年的目标任务。徐局长强调，四季度工作要按照“两手抓，两手都要实”的总体要求，一手抓软实力的建设，一手抓业务硬实力的建设，进一步突出重点，实现超越，全面追赶，争先进位，完成全年目标任务。

    对软实力建设，徐局长提出四个方面的要求。一是更加注重学习。要认真组织收看十七大电视转播，二是更加注重完善。对各项制度要进一步完善，并且落实到位。四季度要“回头看”，要加强学习，确保落实到位，研究新一年怎么推进实施到位。三是更加注重加强作风纪律建设，严格按照制度管人、流程管事的要求，规范行为，推进各项工作的完成，确保各县市区和市直在年终行风评议中取得好成绩。四是更加注重自查自纠，积极配合市监察局对全系统依法进行的专项执法监察。

    徐局长在会上还对业务硬实力建设提出具体要求。一是围绕全年目标，抓冲刺。二是围绕重点工作，抓突破。要按照会议明确的要求，分别深入推进城镇居民医疗保险、五项重点工作。三是围绕明年工作，抓谋划。一方面认真做好市政府关于关注民生工作的调研。其次是针对当前突出的问题，深入思考全省劳动保障局长培训班上提出的大重大政策问题。主要是：１、农民工社会保险问题。按照“基本定型、相互配套、开放兼容、可持续运行”要求，明确办法。２、关于完善医疗保险制度的问题。主要是研究城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和社会医疗救助“三基本一救助”制度框架，如何实现“并网、并轨、并营”的问题。３、农村社会养老保险制度建设问题。按照构建“两基本、两补充”的制度框架，即含盖城镇从业人员、农村就业年龄段人员养老保障的“两基本”和含盖城乡未参加养老保险老年人的补贴、被征地农民基本生活保障“两补充”的基础上，形成农村社会养老保险的政策框架。４、统筹城乡，促进就业的问题。要针对目前的矛盾和问题，对就业形势进行准确判断和正确把握。对解决有岗无人上和有人无岗上的“两难”并存问题进行研究。