6月28日，劳动保障部评估组一行前往苏州市评估苏州国家职业能力建设区域性试点初期工作。在听取苏州国家职业能力建设区域性试点初期评估自评报告，实地考察了创元集团企业内培训鉴定和新区枫桥街道失地农民培训工作后，充分肯定了苏州国家职业能力建设区域性试点已取得的成绩，认为苏州已为技能人才、特别是高技能人才的持续、和谐发展营造了良好的基础环境。

    近两年来，在国家劳动保障部的指导下，苏州职业能力建设区域性试点取得了长足的发展，在以下七个方面取得突破点。一是建立了基本完善、配套、畅通的职业能力建设政策制度服务体系；二是建立健全了具有培训、认证、就业服务功能的四级网络平台体系，并积极发挥社会六大支柱作用；三是建立和健全了职业资格证书体系、初步形成新型技能人才评价体系；四是建立健全了能力为本、绩效考核为基础的现代企业人力资源管理体系；五是建立了引领职业能力建设发展的研发体系；六是创新举措，形成强势宣传系列活动，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围；七是筹建具有核心竞争力的公共实训中心。劳动保障部评估组认为，苏州在这七个方面所取得的成绩，均是基于苏州经济发展的需求而推动起来的，通过各部门联动，实现了苏州地区职业能力的整体提升。特别是围绕建立基本完善、配套、畅通的职业能力建设政策制度服务体系，实现的4个突破点尤其值得在全国推广。

    突破之一：初步形成了城乡一体的四项职业培训制度，实现城镇失业人员、失地农民、农村转移劳动力、外来流动就业人员的劳动预备培训制，全面免费培训制度，政府购买培训成果制，“培训—认证—就业”一条龙服务制。

    突破之二：劳动保障部门搭建平台，促进失业人员和失地农民、大学生、海归人员共同以创业促就业,且延伸至区、街道建立了创业基金、创业基地和“一条龙”服务平台。

    突破之三：建立了高技能人才队伍建设八项制度和政策，一是技师政府津贴制度（已兑现39人）；二是高技能人才政府奖励制度；三是紧缺人才培训政府补贴制度（已兑现的是数控机床操作技师140人、模具制造与设计技师30人、数字应用电子技师40人，共210人每人政府补贴3000元培训费）；四是技能大师工作室建立与成果奖励制度（已建立17个，政府资助启动，2005年起设立成果奖励经费，首期30万元。）；五是评选青年首席技师制度，已评选10名，建立了个人每人1万元的培训帐户；六是启动青年高技能人才培养资助计划；七是技能竞赛选拔优秀人才制度（2005年十大竞赛选拔技师37人，高级工282人）；八是高技能人才培养专项经费制度。

    突破之四：技工学校、培训机构办学不断改革，适应劳动力市场的职业培训体系基本形成。技工学校在经历生源低谷和结构调整后，坚持按需办学、稳步发展。一是改革学制模式：技工学校试行四至五年学制培养高级工，六至七年制培养预备技师。二是改革教学模式和教学方法，继续深化推广行为引导型教学。三是探索质量管理新摸式。根据企业需要的订单式培养、模块化培训与鉴定、校企合作等新模式均受到企业的青睐。结果是学校数减少，招生数增加。目前，全市技师学院1所，技工学校12所，职业培训指导中心6个，初、中、高职业培训机构138个，职业技能鉴定机构27个。