8月7日，省劳动保障厅向社会公布了《集体合同（格式文本）》，这是《劳动合同法》实施后率先由省级政府部门颁布的集体合同格式文本。该格式文本主要有五个特点：

　　一是注重集体合同的系统性和全面性。《集体合同（格式文本）》共9章43条，定位于综合性条文式集体合同，可适用于企业、民办非企业单位及实行企业化管理的事业单位。文本由使用文本须知、序言、正文和附则等部分构成，涉及劳动用工管理、劳动报酬、工作时间和休息休假、劳动安全卫生、女职工特殊保护、社会保险和福利、职业技能培训、集体合同变更解除和终止等方面，基本涵盖了法律法规有规定、实际工作有需要的内容。这些都是集体合同中必不可少的核心部分，是签订劳动合同的重要依据，与职工切身利益密切相关。

　　二是注重劳动基准与协商约定的融合性。集体合同是最低标准合同，是劳动者就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项的最低标准和用人单位达成的协议。集体合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于当地人民政府规定的最低标准；用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于集体合同规定的标准。格式文本中随处可见的填空，旨在强调国家劳动基准必须遵守的前提下，尊重主体双方意愿，尽可能对主体双方可协商、能协商的内容留有充分空间，引导主体双方结合实际就具体事项进行协商。如规章制度的告知形式、职业培训费用的使用方式、带薪年休假的实施办法等，都鼓励双方通过协商达成合意。

　　三是注重集体合同的引导性。格式文本在相关条款上进行了创设性设计，引导当事人的集体协商朝着高于法律规定、有利于劳动者的方向进行。如过去几乎所有的集体合同都约定，本单位的最低工资标准就是地方政府发布的最低工资标准。如果集体合同就是对国家劳动基准的直接复制，集体协商就完全失去了意义。格式文本随处可见的填空，给劳资双方“讨价还价”留下了充足空间。

　　四是注重集体合同的针对性。劳动报酬是集体协商和集体合同的核心内容。格式文本用了较大篇幅对工资分配原则、相关制度建立、工资发放时间、劳动定额约定、加班加点工资计发、津贴补贴标准等作出了具体而详尽的规定。针对当前企业工资增长机制普遍缺失、劳动者不能分享企业经济发展成果的突出问题。格式文本特别强调，当事人每年根据本单位利润、劳动生产率、劳动力市场工资指导价位、工资指导线、最低工资标准、城镇居民消费价格指数等变动情况，就职工年度工资水平、工资调整办法和工资总额进行协商，从而推动企业建立工资正常增长机制，合理提高劳动者工资。

　　五是注重集体合同的可操作性。格式文本的一大创新在于设立了使用文本须知，以操作指南的形式，帮助用人单位和劳动者在短时间内了解集体协商和集体合同制度的基本流程、关键环节，了解使用格式文本需要注意的事项，鼓励当事人在使用时可根据实际情况增加或者删改章节、条文，以提高格式文本的使用效果。

　　文件链接：江苏省劳动保障厅关于印发《集体合同（格式文本）》的通知