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[主持人]
各位朋友，大家早上好。欢迎大家来参加2008年一季度劳动保障新闻发布会，今天参加新闻发布会的有省劳动和社会保障厅周英副厅长，厅宣传办、厅规划财务处、省劳动保障信息中心的有关负责同志，我们还邀请了江苏卫视、新华日报、江苏广播电台、扬子晚报、现代快报等新闻媒体。[2008-04-25] |
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[主持人]
今天的新闻发布会有两项议程：一是发布一季度全省劳动保障工作进展情况；二是通报今年重抓的劳动保障若干重要事项。[2008-04-25] |
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[新闻发言人] 今年是全面贯彻党的十七大精神的首个年份，全国、全省“两会”和省委十一届三次、四次全会均对劳动保障工作提出新的部署要求，国务院近日公布的2008年工作要点、省政府日前分解的本年度50项重点工作任务，都有多项涉及劳动保障工作的内容。为便于各位记者全面了解我省劳动保障年度工作安排，以及今年一季度的全省劳动保障工作情况，下面向大家作一简要通报。 [2008-04-25] |
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[新闻发言人] 一、今年一季度全省劳动保障工作进展情况。今年以来，全省劳动保障部门以贯彻落实十七大报告提出的民生“五有”要求为主线，紧紧围绕省政府工作报告中办好民生“十件实事”涉及部门职能的有关要求和省政府确定的年度50项重点目标任务，切实履行保障和改善民生的工作职能，以积极作为着力推进社会就业更加充分，加快建设广覆盖、多层次、水平较高的社会保障体系，依法调节收入分配，巩固发展和谐稳定的劳动关系，努力把全省劳动保障工作提高到一个新的水平。 [2008-04-25]
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[新闻发言人] 从最新统计数据来看，各项工作继续保持稳中向好的良好态势，主要任务指标完成情况均超序时进度。初步统计，今年1季度，全省城镇新增就业31.47万人，下岗失业人员再就业12.6万人，其中就业困难人员再就业3万人，分别完成全年目标任务的37.02%、50.4%和60%；城镇登记失业率控制在3.19%，与上年末持平；继续保持零就业家庭动态为零，1季度全省共帮扶143户零就业家庭211人实现就业再就业。截止3月底，全省企业养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险参保人数分别达1206万人、1480万人、989万人、956万人和824万人，分别比年初净增38.6万人、44.1万人、20.5万人、34.5万人和30.1万人。城镇居民医疗保险加快推进，到3月底全省参加城镇居民基本医疗保险人数已达到1176万人，较年初增加88万人。农民工参加社会保险人数进一步增加，到3月底全省农民工参加企业职工养老、医疗、工伤保险人数分别达到282.5万人、301.7万人、325.5万人，分别比年初增加10.6万人、19.7万人、18.8万人。截止3月底，全省各级劳动保障监察机构共为12.29万劳动者追发工资等待遇2.26亿元，其中追发农民工工资等待遇1.83亿元，涉及农民工9.06万人；督促2880户用人单位缴纳社会保险费4986.77万元，涉及劳动者26.9万人。 [2008-04-25] |
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[新闻发言人] 二、今年劳动保障方面着力抓的若干重要事项。按照省委、省政府的部署要求，顺应广大城乡民众的新期盼，从部门职能和现实条件出发，今年我们将着力抓好这样一些民生实事。[2008-04-25] |
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[新闻发言人] （一）动态消除城镇零就业家庭，对零就业家庭大学毕业生实行政府购岗保底就业。去年我省共帮扶3638户零就业家庭至少实现一人就业，在全国率先实现零就业家庭动态为零。这项工作已被省政府确定为本年度改善民生的实事项目之一。今年，将继续把帮扶零就业家庭等困难群体就业作为重点，采取更加得力有效的措施，巩固动态消除零就业家庭成果。省财政从今年起已安排专项资金，以促进零就业家庭动态为零长效机制的建立。对零就业家庭大学毕业生就业，将继续予以重点帮扶，必要时采取政府出资购买公益性岗位的办法予以保底安置，帮助其实现及时就业、稳定就业、体面就业。[2008-04-25] |
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[新闻发言人] （二）开展第二届创业明星评比表彰活动，做好有突出贡献技师高级技师表彰工作。为贯彻落实十七大报告提出的促进以创业带动就业的部署要求，进一步鼓励创业，在全省范围内形成更加浓厚的倡导创业、尊重创业、支持创业、保护创业的社会氛围，省级层面已初步安排继2003年之后，召开第二次全省创业明星表彰大会。同时，为营造有利于高技能人才培养的政策环境和社会环境，4月18日省政府专门召开了全省高技能人才总结表彰会，表彰了百名有突出贡献的技师、高级技师。[2008-04-25]
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[新闻发言人] （三）扩大新型农保制度试点，力争早日出台省级层面指导意见。我省的农保工作与其他省份横向比较，基础相对较好，目前累计已有36个县（市、区）开展了新型农保制度建设的相关工作，到去年底参保农民达194万人。这项工作同样被省政府确定为本年度改善民生的实事项目之一。今年将扩大试点范围，确保苏南、苏中、苏北新型农保制度的县一级建立率分别达到85%、45%和30%。[2008-04-25] |
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[新闻发言人] （四）开展做实养老保险个人账户试点，切实解决中断参保人员的续保问题，确保养老保险关系省内顺畅转接。开展做实养老保险个人账户试点已列为今年改善民生的十件实事之一，日前人力资源和社会保障部、财政部已同意我省做实方案，报经国务院批准后这项工作今年将进入实质性运作阶段。帮助困难断保人员续保是一项德政工程，今年将继续指导推动各地采取公益捐助、慈善帮扶、政府补贴引导、先垫付后回收等多种措施，帮助因贫因病断保人员缴费续保。同时，切实做好养老保险关系的转移接续工作，尤其要落实好2005年和2007年省政府办公厅的两个重要政策性文件，确保农民工和灵活就业人员基本养老保险关系实现省内顺畅转接。 [2008-04-25]
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[新闻发言人] （五）进一步完善城镇居民基本医疗保险制度，巩固提高参保率。省委、省政府高度重视城镇居民基本医疗保险制度建设，去年我省在全国率先全面实施这项制度，当年参保居民一举突破千万，参保人数和参保率均居全国前列。到去年底，全省城镇居民参保人数1088万，覆盖率达88%。前不久，省政府又专题召开城镇居民基本医疗保险工作会议，对进一步做好这项工作提出了一系列具体明确的要求。今年将以更加得力有效的举措，力促制度覆盖范围持续扩大、待遇水平逐步提高、基金运行健康规范、经办服务更加优化，确保参保率达到并稳定在90%以上。在扩大覆盖范围方面，对于目前10%左右的应保未保对象，我省的原则是，对于就业年龄段的非从业人员，支持其充分就业，鼓励参加城镇职工医保；重点关注低保人员、残疾人员以及贫病交加特困家庭等特殊困难群体，采取多方筹资等有效措施，把所有有参保愿望、无参保能力的对象全部纳入保障体系。在规范完善制度方面，对于无力参保的困难城镇居民，政府今后将承担其主要参保费用，确保所有有参保愿望、无参保能力的对象全部纳入医保。对于我省一般性参保居民，政府则实行普惠性补助，补助标准不低于每人每年80元。但补助标准提高后，不降低个人缴费责任，由此增加的资金主要用于提高待遇水平。在提高保障水平方面，将通过降低起付标准、提高报销比例和封顶线等方式，定期进行调整，确保参保居民符合政策规定的医疗费用报销比例达到50%以上，基金年结余率控制在10%左右。同时，我省将把医疗救助和城镇居民医保制度衔接起来，医疗救助基金将资助低保、残疾、贫病交加特困家庭等医疗救助对象参加城镇医疗保险，确保他们100%参保。对救助对象经城镇居民医疗保险补偿后个人负担的医疗费用，医疗救助基金原则上再按不低于自付部分30%的比例给予补助。 [2008-04-25] |
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[新闻发言人] （六）积极推进农民工参加社会保险，全面完成农民工参加养老、医疗、工伤保险年度目标任务。农民工参加社会保险一直是全社会广泛关注的重大课题，我省在推动农民工参加养老、医疗、工伤保险方面的工作起步较早，总体参保情况良好。3月20日，省政府出台了《江苏省农民工权益保护办法》，明确用人单位和与其形成劳动关系的农民工应当依法参加当地企业职工各项社会保险。今年将认真贯彻这一办法，力促与用人单位建立稳定劳动关系的农民工参保人数稳定增长，确保年末农民工参加基本养老、基本医疗、工伤保险人数分别达到300万人、370万人、380万人。 [2008-04-25]
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[新闻发言人] （七）以贯彻实施新法为主线，以解决事关城乡民众切身利益的突出问题为重点，加强劳动保障监察执法和劳动争议处理工作，更加到位地维护城乡劳动者合法权益。为切实贯彻落实好《劳动合同法》、《就业促进法》等新颁布的劳动保障法律法规，切实到位地维护好城乡劳动者合法权益，今年在全省范围内开展“劳动保障监察执法年”活动。全省将上下联动开展4次专项行动，并充分发挥专用举报投诉电话、“12333”咨询服务热线、网上举报投诉平台、公众信箱等多种渠道的作用，切实做到有报必接、有案必查、有查必果。在劳动争议处理方面，今年将以贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》为契机，进一步加强仲裁机构建设，重点要推动实体化运作，并注重充分发挥仲裁委员会中工会和企业方面代表的作用，有效解决案多人少的矛盾，显著提高劳动争议处理的效率效能。 [2008-04-25] |
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[新闻发言人] （八）以城市为重点，探索建立无保障老年居民生活补贴制度。对城乡无保障老年人口的生活补贴工作，目前只是在经济条件较好的少数省辖市和个别县（市、区）开展。今年将认真总结并充分借鉴先行地区的做法和经验，以城市为重点，推动有条件的地区探索建立无保障老年居民的生活补贴制度。[2008-04-25]
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[新闻发言人] （九）在全省范围内建立并实施企业退休人员定期免费健康体检制度。日前，我厅已下发通知，要求年内在全省范围内全面建立惠及近300万名企业退休人员的定期免费健康体检制度。目前已开展企业退休人员免费健康体检工作的地区，重在形成规范制度并正常组织实施；尚未开展这项工作的地区要抓紧制定工作方案，确保年内建立制度并着手实施。对已实行社会化管理的企业退休人员，各地一般应以两年为一个周期，分期分批安排免费健康体检。近两年内没有安排健康体检的地区，今年年内必须安排一次。新增企业退休人员办理档案移交后，要及时纳入免费健康体检服务范围。据统计，到去年底我省部分先行地区已对70.1万名企业退休人员实施免费健康体检。 [2008-04-25] |
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[新闻发言人] （十）开展首届全省优秀农民工和农民工先进单位表彰活动，树立先进典型，进一步营造关心关爱农民工的良好社会氛围。
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[主持人] 劳动保障事关城乡民众切身利益，是保障和改善民生的前沿阵地，我们将以百倍努力进一步做好各项工作，力促社会就业更加充分，社会保障体系更加完善，劳动关系更加和谐稳定，为建设美好江苏、构建和谐社会作出新的更大的贡献。同时，希望大家继续关注劳动保障各项工作。今天新闻发布会到此结束。
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