——昆山市构建和谐社保服务新机制纪实

邵宏 王利国 邹亚清 魏霄迈 高志荣

　　近年来，昆山市在率先实现全面小康的基础上，又在构建和谐社会保障体系上迈出了坚实的一步。市委、市政府在加快推进以改善民生为重点的城乡社会保障一体化进程中，积极探索城乡社会保障统筹，稳步提高农村社会保障水平，大胆创新工作机制，率先实现了应保尽保和“人人有保障”的奋斗目标。2007年企业职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险新增参保人数均超过10万人；农村基本养老保险覆盖率达99.92%，居民基本医疗保险覆盖率达99.7%。2008年率先全面完成市政府一号实事工程，从1月1日起全市10.6万名老人按提高后的新标准享受农村基本养老保险待遇，近万名超过50周岁的农村女性提前领取了养老金；至六月底，全市企业职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险双双突破100万人，当年新增参保13万人，提前完成苏州市下达的全年工作指标。昆山市社会保障工作不仅取得了令人欣慰的可喜成效，还总结出许多给人借鉴启迪较深的特色经验。

特色经验之一：市府关注定大略 城乡人人有保障

　　这几年昆山市始终以科学发展观指导社会保障工作，在加快发展、率先发展的同时，更加关注全面发展、和谐发展，呈现出强市与富民良性互动、经济与社会协调并进、城市与农村共同繁荣的新局面。为让广大农村居民早日与城镇居民一道共享改革发展成果，他们率先提出“人人有保障”的奋斗目标，并制定出城乡全面覆盖的社保政策，把建立和健全统筹城乡的社会保障体系，作为建设和谐社会、高水平小康社会的重要内容和必要前提。自2003年开始，就在全市范围内实行新型农村基本养老保险制度，并积极探索可行性实施办法，农村社会保障制度建设取得明显成效：

　　一是推出渐进发展战略。昆山市原有的农村社会养老保障是以储蓄积累为主要形式。它是以银行利息作为增值的基础，给付养老金的标准是以积累额的大小来确定的一种养老保险模式，其享受待遇标准较低。随着昆山市工业化、城市化进程的提速，城乡经济一体化步伐的加快，这种养老保险模式的不足之处逐渐暴露出来。为了满足农村居民对养老保险的迫切需求，市委、市政府舍得财政投入，2003年就投入数亿元之多。市领导作出承诺：宁愿少修一条路，少建一座桥，也要让老百姓多享受一份社会保障。同时，制定了“城乡有别，相互衔接，逐步一体”的农村基本养老保险发展战略，2004年后又先后实施农村居民基本医疗保险、被征地农民基本生活保障制度、居民基本医疗保险，农村社会保障体系日趋完善。

　　二是落实目标责任。为实施渐进发展战略，昆山市委、市政府专门成立了工作领导小组，负责组织和协调工作，并制订了市、镇、村三级劳动保障目标责任制，还建立了市领导联系点制度，四套班子成员每人挂钩一个乡镇检查指导工作，研究解决问题，定期召开会议，专题研究和调整政策。市政府每年将农村社会保障工作各项指标下达到各镇（区），并列入“两个文明”建设百分考核的内容之一，确保农村社保工作的有序开展；在制定农村社保政策尤其是被征地农民保障政策时，市委、市政府领导听取这方面的汇报不下8次之多，市委常委会研究这项工作不下5次之多。正是在市委、市政府高度关注之下，使目标责任得到层层落实，从而加快了农村社会保障制度的发展步伐，实现了城乡人人有保障的社会发展目标。

　　三是舆论宣传先行。农村社会保障工作是一项全新的工作，为了使广大农民了解和掌握政策，全市上下统一行动，召开动员、座谈和咨询会，编印宣传资料，利用报刊等媒体广泛宣传，将农村社会保障政策讲清、讲明、讲透，真正做到家喻户晓、人人参保。在农村社会保障业务管理上，昆山市坚持高标准、高要求，将参保数据全部进入计算机管理，并及时完善信息管理系统，将农村社会保障工作纳入规范化、科学化管理轨道。

　　四是政策激励引导。根据险种不同，制定各有特色的激励政策，积极引导各类居民参保。在养老保险方面，对原储蓄积累式的农村养老保险同现行农村基本养老保险政策相衔接，同时，规定现行的农村基本养老保险又可以同企业职工基本养老保险相结合；在被征地人员基本生活保障方面，对以前的征地补偿同新征地补偿标准相统一，征地保养个人帐户可以与农村基本养老保险、企业职工基本养老保险相对接；在居民基本医疗保险方面，延续部分农村居民基本医疗保险政策，又注意同城镇职工基本医疗保险相对接。这些“新老衔接、城乡对接”的农村社会保障政策的实施，对这些险种的扩面征缴都起到了较大的促进作用。

　　五是两级补贴惠民。昆山市农村社会保障根据个人出小头，政府出大头的原则，明确资金由国家、集体和个人共同负担，农村基本养老保险的具体筹资标准为市、镇财政和个人分别负担30%、30%和40%；2007年居民基本医疗保险筹资标准每人每月260元，个人仅承担60元，市、镇两级财政和村级集体组织分别负担90元、90元和20元，从2008年1月起，对60周岁以上老年参保居民免缴个人部分，由市、镇两级财政各半分担。这些优惠政策使广大农村居民都得到了实惠。如，花桥镇东泾村70岁村民王一明老人，家中有两个儿子，每年给父母的赡养费也不过几百元。如今老人们都有了养老金，每年可领取近5000多元。这位老人逢人就说：“社会养老保险真好，比养儿子还管用。”

特色经验之二：做大做强全覆盖 城乡接轨无障碍

　　“让城乡居民不断提高社保待遇，共享改革发展成果。”是昆山市委、市政府的既定目标，也是昆山社保人的不懈追求。为实现这一追求目标，他们决心把社保事业做强做大，不断致力于社会保障体系的完善，努力在统筹城乡共同发展的同时，不断加快城乡社会保障一体化进程，并采取一系列切实可行的科学发展措施：

　　一是扩面征缴创高效，全市城乡居民参保基本实现全覆盖。

　　首先抓制度健全，实现城乡居民社会保险制度全覆盖。昆山从2001年起率先实行“国民待遇”政策，对各类用人单位和所有职工一视同仁，不管是国有集体企业、外商投资企业，还是私营企业、个体工商户，只要是企业员工，不分本地和外地、城镇和农村、境内和境外，都按规定参加城镇职工社会保险。2003年实施农村基本养老保险，只要是未参加和享受企业职工基本养老保险包括城镇居民在内的本市居民，都可以参加和享受农村基本养老保险。2007年在原农村居民医疗保险基础上又全面实施居民医疗保险，扫除城镇少年儿童、城镇老年居民等保险覆盖的盲区，将本市户籍不属城镇职工基本医疗保险参保范围的所有人员全部纳入参保范围。至此，一个多层次、全覆盖的社会保障政策体系基本建立。

　　其次抓参保征缴，实现城乡居民实际参保全覆盖。2007年初昆山市政府给劳动保障局下达居民基本医疗保险参保人数要达到35万人，参保率达到99%以上，力争全覆盖的目标任务。在时间紧、任务重、要求高的情况下，市劳动保障部门专门进行分析研究，突出重点，明确职责、制定计划、全力实施。他们通过依靠市、镇两级党委的支持，层层落实了工作责任制，建立起以基层劳动保障所为直接经办窗口的覆盖街道（社区）、行政村的工作网络。经过一年努力，全市居民医疗保险参保总人数达35.6万人，参保覆盖率达99.7%以上，超额完成了年初确定的目标任务，较好地为全市老百姓提供了强有力的大病保障网。同时，积极做好农村基本养老保险参保征缴工作，不断巩固提高农村基本养老保险参保覆盖率，2007年农保参保覆盖率达99.92%，基金到位率达100%，养老金发放率达100%。被征地农民、失水渔民基本生活保障工作也有序开展，为全部失地农民建立了征地保养个人账户，并按月发放征地保养金，还及时为他们办理了转移折算进城保手续，确保了失地农民、失水渔民的生活保障。

　　其三抓协调发展，其它各项社会保险均取得了突破性进展。昆山市率先实行农民工参加失业保险统一政策，目前，全市领取失业保险金的人员中外来务工人员占比60%以上。灵活就业人员参加城镇社会保险成效也较为明显，现已达到9.5万人。同时，工伤、生育、机关事业单位养老保险等各险种的扩面征缴，2008年现均已提前完成全年指标，各险种的基金均处于良性运行状态。这些都是社会保障体系不断完善，所带来的可喜成果。

　　二是政策制订有倾斜，城乡居民社会保障待遇逐步在提高。

　　近几年，该市已经建立起覆盖面广、城乡统筹水平较高、抗风险能力较强的社会保障体系，以养老、医疗、失业、工伤和生育保险制度为主要内容的社会保障网已基本形成。同时，针对在具体工作中出现的新问题，他们积极探索，不断完善政策，按照城市化进程的要求，将社会保障政策向农村和困难群体倾斜，初步实现了以人为本的和谐社会保障目标。具体表现在：第一，城保水平稳步上升。在企业职工养老保险方面，按照上级政策建立正常调整机制，企业退休人员养老金水平逐年提高；在城镇职工医疗保险方面，加强扩面征缴和医疗费用监管，提高统筹基金积累水平，平均每两年调整一次医保待遇政策，提高参保人员特别是大病职工的医疗保障水平，不断降低参保人员医疗费的自负比率，目前城镇参保职工门诊和住院平均保障水平均超过80%。第二，农保待遇逐步提高。从2003年起，该市全面实施新型农村养老保险，建立完善农保养老金逐年增长机制，使农村居民养老保险待遇，随着经济社会的发展，不断提高。2008年1月，该市调整农保女性养老年龄，从原来55周岁提前到50周岁，实现与城保的统一。第三，全民医保目标率先实现。按照“低标准，广覆盖”和“保障大病，兼顾门诊”的原则，为了让居民真正能看得起病，住得起院，2004年该市在全国率先启动农村居民医疗保险。从2007年1月起，在原农村居民医疗保险基础上又全面实施居民医疗保险，将本市户籍不属职工医疗保险参保范围的所有人员全部纳入参保范围。在政策设计上，建立与职工医疗保险并轨的大病补充保险，参保居民报销额与职工医保相同，最高达到20万元。同时，对农村五保户、城镇和农村最低生活保障对象以及因大病造成生活特别困难的其他特困人群，建立医疗救助制度。至此，全民医保的目标在昆山市已率先实现。第四，失地农民得到较好的保障。该市从2004年1月起按照省定标准调整征地补偿政策，对新征和以前的全部征用土地，按全失地农民安置补助费人均2万元标准和所在村组失地比例建立征地保养个人帐户，用于失地农民到达征地保养年龄时按月发放征地保养金，对失水渔民也参照失地农民补偿政策进行补偿。从2008年1月起，将女性征地保养年龄从55周岁提前至50周岁。目前，该市全失地农民的养老待遇已超过了城乡居民最低生活保障水平。

　　三是关系转移多渠道，社会保障城乡融会贯通无障碍。

　　为加快实行统筹城乡社会保障的步伐，切实提升农村社会保障水平，推进城市化进程，该市制定出台一系列政策，搭建平台，建立了统筹城乡保障的互通渠道。第一，构建灵活就业人员参保平台。为顺应户籍制度改革，适应经济体制改革和劳动者自主择业的要求，保障灵活就业人员养老、医疗等社会保障的需求，从2005年7月起该市实施灵活就业人员参加城镇职工社会保险办法，突破户籍身份的限制，凡本市户籍未到法定退休年龄，不管从事何种职业的人员都可作为灵活就业人员参加城保。这一政策让更多的农民加入了城保。第二，畅通农村保险与城镇保险无障碍通道。为确保全市居民无论在何种状态都能不间断地享受社会保险待遇，该市贯通农村养老保险与企业职工养老保险、居民医疗保险与城镇职工医疗保险之间的双向互通渠道。原参加农保的人员按灵活就业人员办法或进入用人单位后按规定转移参加城镇职工社会保险，原农村养老保险和居民医疗保险的缴费和个人帐户可按一定比例转移折算成企业职工养老保险和城镇职工医疗保险缴费年限和个人帐户。同样，参加城镇社会保险的本市居民离开单位后，按灵活就业人员办法继续参加城镇社会保险缴费，对暂时有困难的人员，也可选择参加农村社会保险。第三，加快推进失地农民进城保。从2005年起该市开展失地农民进城保工作，全面推行土地换保障政策，鼓励未到退休年龄的失地农民选择参加城保，征地保养个人帐户可按城保的缴费基数和缴费比例，转移折算成相应的城保缴费年限和个人帐户，待其达到退休年龄时与正常的城保缴费合并，统一按照城保规定计发养老金。目前，全市已实际转移折算进城保的失地农民达6.3万人，其中已享受城保养老待遇的有2万人，平均每人每月领取800元左右的城保养老金。通过以上政策的制定和实施，有力地促进了广覆盖、多层次、全方位的社会保障体系的形成，社会保障的城乡二元结构已经发生根本改变，农民和城镇居民同样享受社会保险待遇的格局已经形成，城乡统筹水平逐步提高，人人有保障的目标已全面实现。

特色经验之三：创新服务高效能 城乡统筹建体系

　　创新服务与提高效能，是昆山市社保工作中的又一闪光亮点。近年来，他们坚持探索创新，创造出一系列领跑全省、领先全国的政策制度和工作模式；他们不断改革体制，提高效能，创造出一项项领导称赞群众满意的工作业绩，为营造和谐社会、建设城乡统筹的社会保障体系，发挥了积极的推进作用。

　　首先，创新“五险合一”工作管理模式。近年来，随着扩面征缴力度加大，参保人数突飞猛进，社保工作总量增幅加大，原有的管理模式，已远远不能适应现代社保工作发展需要。为优化服务流程，不断提高工作效率，确保工作总量完成，他们在创新工作管理模式上动足了脑筋。针对以前各项社会保险的参保管理分散、险种之间不能同步等弊端，经过资源重组，创新了“五险合一”的工作管理模式，现在一个中心一个窗口集中对外，一站式服务，从根本上改变了险种间工作量不均衡的被动局面，不但方便了群众、提高了工作效率，同时通过清理归并，将以前单险种参保的单位和人员纳入了统一的“五险合一”参保管理，既增加了参保总量，又形成了养老保险和医疗保险齐头并进，其他三项险种紧紧跟上的良好参保秩序。

　　其次，创建网上申报“三合一”工程。近年来，昆山市社会保险业务工作总量和劳动就业管理工作量都达到了前所未有的规模，原有陈旧的办事程序和形式已远远不能适应现实的需要，也成为制约劳动保障事业发展的“瓶颈”。为从根本上解决这一难题，昆山市从2007年1月启动了劳动保障网上申报“三合一”工程，将已建成的社会保险参保网和公共就业服务网、劳动保障监察网的人员信息同步交换、资源共享，使企业在签订劳动合同，办理录用、续用、退工，社会保险业务申报、劳动合同书面报告等业务实行一次性申报。为配合“三合一”联网工程实施，社保中心还采取了三项应对服务措施：第一，减少社保申报次数。他们针对社保新增参保单位及日常结算单位急剧增长的状况，采取了批量业务处理的方法，由原来的全年12次申报改为1次申报，不仅使近万家单位受益，而且又确保了申报的准确性，受到了企业的欢迎。第二，全面推行网上申报业务。为进一步方便企业申报，2007年他们通过培训来扩大网上申报企业的数量，到目前为止已开办了十三期业务培训班，使广大企业用户迅速成为网上申报用户，既方便了企业，又缓解了业务大厅办事拥挤的状况。第三，建立专业化服务体系。依照社保服务大厅业务的特点，通过业务整合和人员的合理调配，在服务窗口开设了制卡、灵活就业、退保、转移等专窗，将服务内容进一步细化、规范化，使服务对象认识到不仅办理参保方便，而且后续业务更方便。同时还以重点联系制度为平台加强走访，定期召开企业与定点医疗机构座谈会与企业加强沟通，倾听他们的反馈意见，不断提高服务质量，为企业和人民群众排忧解难，努力营造和谐社保服务环境。

　　其三，健全扩面征缴机制。一是创立了大客户服务制度，以点带面，确保增量。自2006年开始，他们创造了大客户服务制度，优先选择了37家平均参保职工人数在2500人以上的企业，配备了17位一线业务员，建立起 “大客户对口服务制度”，做到一个保证二个及时三项优先，即：①保证在任何情况下只要企业提出需求都能畅通联系，随时提供服务；②及时沟通双向信息，及时办理参保变更业务；③碰到具体问题，确保优先引导、优先服务、优先办理。“大客户服务制度”的建立和延伸，有效地把外资企业的扩容增员及时地纳入社会保险参保，有时一个企业的增员参保可以抵消全市一个月的退保量，基本形成了参保扩面月月净增的态势，效果非常明显。二是改革管理体制，全面启动镇一级参保扩面责任制。由于管理体制原因，在往年的参保扩面工作中，市级经办机构承担了社会保险参保扩面的全部职能，而镇一级劳动保障所只能看不能做。自2006年以来，他们全力改变这一被动局面，充分发挥基层劳动保障所直接面对企业、掌握信息全面、工作机制灵活等特点，将参保扩面工作纳入劳动保障所的职能考核范围，上下沟通，市镇联动，加上劳动监察部门的积极配合，形成全市联打扩面攻坚战的新格局。在2006年改革的当年扩面增量中，就有接近5万人是经过基层推动实现的。经几年来的实践检验，这种上下联动的工作体制成效明显，实绩卓著。三是创立疏忙应急制度。随着全市社会保险形式的快速发展，每个月的社会保险结算人次均要超过50万以上，直接到服务大厅办理业务的每个月不下3万人，参保、变更、转移、退保、办退休以及医疗、工伤、生育待遇支付等，经常会出现业务堆积拥挤的情况。对此，该市社保中心及时制定了疏忙应急制度，全体动员，实施了AB角岗位责任制、后备疏忙应急制和突发事件应急制等制度，尽一切努力，营造良好有序的工作环境，对整体业务的开展起到了有效的稳定作用。
其四，完善医保定点单位监管制度。一是建立监控与稽查相结合的日常监督制度。他们充分利用计算机信息管理系统，对门诊和住院进行动态、实时、全程的监控，并将监督情况以书面的形式于每月底反馈给定点单位，在7个工作日内回复，如无回复的，视同认可，有关违规费用在下一个月度结算时予以扣除。同时，以定期稽查、突击检查、夜查、暗访等多种监管相结合的办法，力促定点单位整改、不断优化医保环境。二是建立年度考核制度。结合日常检查考核情况确定年度考核总评分，考核总评分与结算预留费用直接挂钩，对考核较差的，视情取消其医保定点资格。三是实行举报奖励制度。该市于2003年实施《昆山市举报医疗保险违规行为奖励办法》，并于2007年作了补充、修订。《办法》明确规定：任何单位或个人在发现定点单位或参保人员有违反医疗保险规定和侵害其他参保人员利益的行为时，可向社保中心进行举报。如情况属实、证据确凿的，按查实的违规费用一定比例给予奖励。《办法》实施以来，受理群众举报30余起，都一一进行了调查核实和处理，情况属实的，对举报人发放奖励基金。此举不仅促进了定点单位遵守医疗保险各项规定的自觉性，更进一步维护了参保职工的合法权益。四是建立社会监督员制度。从2008年5月开始实施《昆山市医疗保险社会监督暂行办法》，与玉山镇、开发区等11个街道办事处签订了医疗保险社会监督协议，同时聘请11个街道的23名工作人员担任医疗保险社会监督员，在市社保中心的指导下对定点单位进行监督管理。五是对定点零售药店实行药品进销存管理制度。为有效遏制定点药店违规行为的上升趋势，该市从2008年4月1日起对全市151家定点零售药店采用了统一的医疗保险进销存实时管理系统，并制定了相应的考核管理规定。各药店将经营的医保目录内药品进货、销售情况统一输入电脑，稽查人员通过抽查药店药品的实际库存，与电脑信息系统中应有库存进行比对。制度实施两个月以来，效果明显，定点零售药店发生的费用有所下降，社会反响良好。六是创建医保定点准入办法。制定出台了《关于做好2008年基本医疗保险定点单位资格认定工作的通知》，创新定点资格认定“总量控制，综合考评，择优选择”新办法，把好定点入门关，从源头上加强定点医疗单位管理。

　　由于昆山市大胆开拓创新，创造了一系列切实可行的现代化管理办法，大大提高了工作效能，加快了统筹城乡的社会保障建设步伐，有效地促进了管理服务社会化的保障体系形成。

特色经验之四：实事工程落实处 无私奉献构和谐

　　昆山市委、市政府高度关注民生，把不断改善民生、保障民生始终放在重要位置，今年又把“完善社会保障体系，切实提高人民生活水平”列为市政府一号实事工程。为确保市委、市政府一号实事工程、惠民工程早日完成，昆山市劳动保障局成立了专项工作领导小组，保证了工程的顺利展开。社保中心作为具体实施单位，精心组织，采取扎实有效的措施，全力以赴抓好落实，及时召开了各镇（区）农保工作会议，落实2008年农保政策调整工作，即：提高农保基础养老金发放标准，调整女性养老金享受年龄，实现城乡统一。通过各镇（区）认真排查摸底，将符合调整条件的养老人员审批表及时报送汇总，以确保在1月10日前如期发放到农民手中。社保中心全体工作人员在时间紧、任务重、要求高的情况下，抽调业务骨干，组成突击小组，利用双休日及工作日业余时间，加班加点做好审核录入工作，确保信息准确无误。通过各方通力协作、积极配合，经过半个月的拼搏努力，至1月10日调整后的农保养老金全部发放到位，按时全面完成了市政府一号实事工程的各项工作任务。

　　从市政府一号实事工程高效快捷地落到实处的过程中，不仅可以看出昆山市委、市政府领导及市劳动保障局各层面公仆们关注民生、关爱民众的人本情怀，更看出直接参与落实政府一号实事工程的社保经办机构工作人员的团结奋斗作风和无私奉献精神。这是一支特别能战斗的团队，更难能可贵的是这个团队的每位成员都有顽强拼搏与无私奉献的精神。这不仅体现在实施今年政府一号实事工程之中，更体现在以往任何一次惠民实事工程之中。2006年12月8日，市委、市政府召开全市居民医疗工作会议，把2007年1月1日实施全市居民基本医疗保险制度，作为落实以人为本、执政为民的一件大事，作为建设高水平小康社会和构建和谐社会的一项重要内容，抓紧落实部署。为实施市政府的战略部署，社保中心100多名工作人员紧急动员起来，全部投入到奋战当中，务必要在仅有23天的2006年底前，拿下这一工程实施攻关之战。首先对全市35万参保人员的数据进行收集、核对。这是一项浩大工程，据统计，社保中心工作人员对不准确的信息资料重新审核达2万多件次。为了广为宣传，社保中心编印了《居民基本医疗保险文件汇编》、《居民基本养老保险政策问答30题》、《致全体昆山居民的一封公开信》、《致全体在校少年儿童家长书》等一系列宣传资料，累计印刷50多万份，还要把居民医保宣传资料送到每家每户。同时，对5万多份新证、卡的制作，使得全中心所有工作人员天天加班加点。居民医保科科长王文忠平日下班总要忙着帮9岁的儿子检查作业。居民医保战幕拉开后，王文忠从早到晚一直忙碌着，常常忙到午夜12点多，一连好几天没能和儿子见面谈上话，更别提辅导作业了。一次又忙到很晚才回来，儿子已睡醒了，睡眼惺忪地问：“爸爸你到哪儿去啦？还走吗？”儿子问得他好心酸，但他仍然默默地为医保而奉献，继续加他的班。还有年轻科员姚美芳，眼看婚期将近，家电、居家用品都等着她去选购。但，居民医保一展开，她根本抽不出空去操办，与未婚夫见面的机会少之又少，浓浓深情和暖暖爱意只能靠电话来传递。小姚一直忙到出阁前一天晚上，才在领导和同事们再三催促下，恋恋不舍地离开团结奋战的加班岗位……医保是这样，农保也是如此。近年来，全市有近15万名农村居民参加农村基本养老保险，有3万多农保人员转移折算进了城保，还要为全市全部失地农民建立征地保养个人账户，这一项项大容量、超负荷的重任都落在农保科8名工作人员身上，仅2008年就印发了“农保缴费告知书”11万份，印了还要送上门宣传、发动、征缴、计发养老金，都是连环套式的巨量工作。农保科业务人员唯有加班加点、连轴拼搏奋战。业务科长宋福元脚摔骨折，也没法按医生要求在家静养，而是拖着伤痛来坚持上班，中心领导关心他用专车接送，因为这里也实在离不开他。老科员毛寿荣有严重眼疾和颈椎病，凡科里有加班，从未拉下她，她不顾病痛，不顾领导劝说，不顾家人阻拦，始终加班加点战斗在第一线。农保科如此，其他业务科何尝不是这样。信息科每临大容量参保人员进来，就是他们连续加班马拉松之战开始。第一年18.5万农村居民参保时，信息员徐斌连续加班录入4个多月，从未休息过一个星期天和节假日，女儿发高烧到39度也顾不上，妻子求他了也不听，悄悄地像没事人一样坚持在科里加班，任劳任怨，无怨无悔。正是有这么好的员工一次次顽强拼搏，才有昆山社保工作一项项率先、领先的辉煌业绩；正是有这么好的员工一次次无私奉献，才有昆山市高水平小康与营造出和谐社保的良好氛围！